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促进工业经济的策略研讨工业经济论文 近几年來,山东省委、省政府高度重视济南市经济发展,“突破济南”战略的实施,“济南都市圈”的构建,都极大地拓展了济南市县域经济的发展空间。济南市“一跨二接三转移,重点突破远郊县”的战略举措,以及济南市区“腾笼换业”项目的实施,都为县域经济发展带来前所未有的机遇。济南市把加快经济发展方式转变作为跨越发展的重大机遇,以工业化促进城镇化,以城镇化带动工业化,努力在“拓展城市发展空间、打造现代产业体系”上取得新的进展,推动经济社会又好又快发展。 济南市2009年实现地区生产总值3340.91亿元,落后于青岛的4853.87亿元、烟台的3701.79亿元,居省内第三位;实现工业增加值1191.36亿元,而青岛、烟台分别是2174.43亿元、2017.60亿元。从统计数据可以看出,济南市经济发展较之沿海开放城市差距显著增大,其根本原因就是县域经济发展中工业经济发展滞后,制约了全市整体经济实力和综合竞争力的提高。因此,济南市要高度重视县域工业经济发展,采取以优势产业为基础,以工业园区为载体,以骨干企业为龙头,以优势产品为纽带,着力推动特色产业及产业集群发展,进一步提高县域产业集中度,增强产业集聚力,为全市经济发展提供强有力支撑。 一、以规范的市场机制为条件,逐步完善发展环境 (一)将“软环境”建设放在优先发展位置 1、营造适应经济发展的思想舆论环境,树立“人人都是投资环境的创造者,事事都与投资环境有关”的思想和“投资环境也是生产力”的理念;要加大政府职能转变力度,提高驾驭市场经济的胆略和魄力,目前政府职能缺位、错位、越位的问题还不同程度地存在,政府部门要按照市场经济的要求,尽快实现由“婆婆”到“保姆”的角色转换。 2、营造优惠的政策环境。国家、省市相继出台了一大批帮扶企业、支持发展的好政策,要抓好这些政策的落实,最大限度地发挥政策的引导作用,提高企业加大投入的积极性。加大政策扶持力度,指导企业用好增值税转型、进口设备免税等优惠政策,降低投资成本,提高工业投入的积极性。同时,进一步研究解决企业发展中遇到的实际困难,学习外地先进经验,有针对性地研究和制订新的政策措施。 3、营造优质的服务环境,进一步提高服务效能。加强工业经济运行监测预警工作,科学分析重点行业、重点企业发展情况和趋势,积极做好工业煤电油气运的协调保障;围绕方便企业办事,进一步整合工作流程,压缩工作时限,简化手续,减少环节,提高效率;围绕项目建设,要树立“以服务对象为本”的理念,进一步规范重点项目分级联系制、项目专员制等服务企业的制度,引导企业快速建成投产达效。切实减轻企业负担,对涉企收费项目全面清理,印制“明白册”发放到企业。同时做好对投资者投诉事项的受理、协调、处理和督查工作,使软环境“硬”起来。 (二)积极创造条件加强”硬环境”建设。围绕工业化与产业化发展,加快交通、能源、供排水等基础设施配套建设,提升工业园区承载大项目、大企业、大产业的能力。要把工业园区的基础设施建设放在优先发展的位置,大力推进以道路、给排水、供电、供热、通讯、土地平整、绿化为主的基础设施建设,发挥基础设施的先导效应,增强吸引力和聚集力。要在完善基础设施,提高园区承载能力上将坚持围绕企业生产对基础设施提出的要求和存在的不足进行完善提升。围绕“北跨”发展战略,积极推进跨河基础设施建设,加快黃河北铁路、济荷高速、济莱高速、济商高速、聊泰铁路平阴段等重大项目及有关国、省道建设改造,加快章丘电厂三期工程、东湖水库等重大基础设施建設,进一步提升工业园区的承载能力,为企业提供良好的发展环境。 二、加快工业园区建设,促进产业集群发展 (一)以工业园区建设为机遇,实现经济布局合理化。要通过工业园区建设,调整和优化工业布局,根据产业特点和区位条件,合理规划,积极发展区域特色经济,大力培育新的经济增长点,突出现有资产向支柱产业、大集团、名优特产品聚集。促进乡村工业向城镇集中,家庭工业向工业园区集中,一般企业向优势集中,把乡镇企业发展与加快小城镇建设结合起来,逐步改变区域结构雷同局面,促进工业经济布局科学合理。 (二)加快经济结构调整,促进产业结构优化升级。要把促进产业结构优化升级作为转变经济发展方式的主线,牢固坚持“强二、优一、兴三”的发展思路,巩固优化第一产业,做大做强第二产业,加速发展第三产业,以三次产业的协调带动实现又好又快发展。 1、完善产业格局。按照主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化的思路,全面落实中央和省、市扶持工业发展的财税政策,加快光伏发电产业化、半导体照明新材料、重大新药创制平台和国家级生物医药产业基地建设,推进新能源、新材料、生物医药三大新兴产业规模化。以技术改造作为