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俄罗斯工程教育发展及保障工程教育论文 2009年5月，欧洲工程教育联合会在俄罗斯圣彼得堡召开了主题为《21世纪工程教育与创新：历史的十字路口》的工程教育国际论坛，论坛议题主要围绕该领域的创新等问题展开。由于国际金融危机对就业及教育拨款产生了很大影响，各国用于工程教育的支出占国内生产总值的比例有所下降，工程教育领域的大学毕业生在所有文凭教育毕业生总数中所占比例下降，劳动力市场需求得不到满足，工程教育改革势在必行。许多国家认识到了改革的必要性，开始了工程教育领域的多项改革：以因特网为基础推进知识全球化；建立各种融高校、生产集团与科研机构为一体的国际性和国家级联合会；广纳各界社会组织参与共同研究制定统一的教育标准和职业标准，并对高等教育质量进行监督；以专业技能为导向评价大学生的学业成绩及毕业生的学业水平等。质量是一个多侧面多维度的概念，政府部门、社会团体、高校师生都拥有自己的质量评估标准。对质量的评价集中反映评价主体的价值判断和价值选择。目前，俄罗斯高等工程教育在教育大纲认证、教师培训及质量管理即“教什么、谁来教、教得怎样”三个关键性环节进行了与国际接轨的相应改革。 一、俄罗斯高等工程教育大纲 认证与欧洲对接高等教育质量不是简单的知识灌输和传承的自然产物，而是管理的结果。高等工程教育质量的高低需要对其是否制定了明确的目标及标准、连贯的组织政策，并且是否有效地实施来判定。欧洲国家在签署《博洛尼亚宣言》后构建了欧洲高等教育区，成立了欧洲高等工程教育大纲认证机构，出台了认证工作的各项规定。越来越多的社会性机构和组织参与了高等教育质量的保障活动，俄罗斯高等工程教育为确保其优势地位及国际竞争力，积极加入了上述机构。（一）欧洲工程教育大纲认证 1．欧洲工程教育大纲认证机构 欧洲工程教育大纲认证机构包括欧洲工程教育认证网络(ENAEE)和技术与工艺领域大纲认证委员会（ABET）。ENAEE目前下设7个国家级认证代理机构：德国工程、信息、自然科学及数学领域教育大纲认证代理机构，法国工程教育高校工程师文凭委员会，英国工程委员会，爱尔兰工程师委员会，葡萄牙工程师委员会，俄罗斯工程教育联合会（RAEE），土耳其工程教育评价与认证联合会。上述机构直接隶属EUR-ACE计划（工程大纲框架标准及欧洲认证体系）领导，其成立目的是建立和保障全欧洲工程教育大纲的认证体系并使其发挥积极作用，ENAEE在工程教育大纲的认证中发挥重要作用。技术与工艺领域大纲认证委员会（ABET）由28个专业性工程与技术学会组成，负责技术和工艺领域教育大纲的认证工作，采取自愿参与的原则。АВЕТ对教育大纲的认证工作不仅是对工程教育是否符合标准的验证，更重要的是通过认证发展工程教育和提高工程教育质量。对欧盟各国来说，已制定的法律文件都必须执行，未加入欧盟但签署了《博洛尼亚宣言》的国家也应通过制定相应的国家文件予以执行。从国际工程教育大纲认证机构的组织和构成可以看出，这是在世界范围内联合高校、生产部门及科研机构的一种尝试，是欧洲工程教育一体化的充分体现。 2．欧洲工程教育大纲的认证程序 ISO9001:2000国际质量标准的理念在于对本机构产品质量标准的不断补充与完善。具备专业知识、能力、方法论水平及在社会中自我实现综合素质的人才是高校的产品，是在完成教育大纲过程中提供的教育服务的结果。教育大纲应接受本国和权威国际机构的评估和认证。具体的认证程序为：大学提出大纲认证申请后，申请学校所在国家的认证委员会就会组成一个工作委员会来到申请认证学校，对其大纲是否符合欧洲高等教育的框架标准作出认定①。一次认证通过后有效期最长5年。认证委员会作出认证通过的决定后，经由ENAEE批准颁发给申请院校专业教育资格证书，申请院校可据此颁发由本校签发的某专业高等教育文凭证书。通常认为，这是高等教育文凭相互承认的重要一步，也是稳定工程类人才的重要举措。现在正在讨论授予欧洲高等工程教育框架标准学位问题，该学位可成为国家工程师联合会欧洲联合会的成员国的工程专业毕业生具有在工程岗位从业的资格证明。 3．认证标准 对教育大纲是否符合现代化创新性的标准主要是看其对优先发展科学、技术和工艺的定位是否明确，与劳动市场的实际需求是否相符合，是否能正确处理好大众化与精英化培养的关系，对教育大纲是否进行了专业认证等。 （二）俄罗斯工程教育大纲认证与欧洲对接俄罗斯工程教育紧跟欧洲工程教育大纲认证步伐，实行对工程教育专业大纲和专业方向认证制度。 1．国家认证机构——俄罗斯工程教育联合会（RAEE）成立 在欧洲工程教育网络认证机构中，RAEE作为俄罗斯工程教育的代表，负责对技术和工艺领域教育大纲进行社会认证，该联合会与俄罗斯联邦教育与科学部及一些国际