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农业发展效益初探 一、发展效益农业的客观依据 经过20年的农村改革与发展，农业生产力持续快速发展，基本具备了保障供给能力，农产品买方市场的形成，一些大宗农产品逐渐失去市场优势，增产难以增收，不同程度地影响和制约了农村经济的发展。发展效益农业，正是适应这种新阶段、新形势的客观要求、广大农民的迫切愿望及跨世纪农业发展的主题。因此，各级要从战略的高度，充分认识发展效益农业的重要性和客观性，增强紧迫感和责任感。 (一)发展效益农业是新形势发展的客观要求。在新的历史条件下，农业也面临着新的变化，遇到新的间题，需要一个新的认识过程。主要表现在:一是农产品供给从短缺转向充裕。近几年来，快速发展的生产总量与相对饱和的市场需求的矛盾，造成大批农产品出现结构性、雷同性、区域性的过剩，增产不增收，高产不高效，一定程度上挫伤了农民的生产积极性。二是卖方市场转向买方市场。原来农产品求大于供，生产的产品是“皇帝女儿不愁嫁”，什么都好销，现在进入买方市场后，供大于求，市场风险增强，正如有人所说“看生产满眼是希望，看市场到处是风险”。三是温饱型转向小康型。目前城乡居民生活水平明显提高，对农产品的需求有了新的变化，逐步向优质化、时鲜化、营养化、保健化和多样化方向发展，但目前农产品的产品种类、品种结构、加工包装尚未跟上这一趋势。四是自然风险约束转向自然与市场双重约束。目前农产品的竞争日趋激烈，生产成本上升，市场价格下跌，风险进一步加大，从而出现产品过剩随处可见，卖难之声随处可闻。以上情况表明，在农业、农村经济进入新的发展阶段，靠粗放型举步维艰，靠数量型难以为继，只有发展效益农业，才是真正的捷径。 (二)发展效益农业是提高市场竞争能力的必然选择。随着市场化程度的提高，交通、运输、通信条件的改善，科学技术的不断进步，农产品跨国界、跨省区、跨城市的大流通、大市场逐步形成，多形式、全方位、一体化的竞争格局显而易见。特别是随着设施栽培、工厂化人工种养殖技术的迅速发展，农产品以崭新的面貌出现，现在的农产品市场真是分不清东南西北，搞不懂春夏秋冬，四季八节新鲜的农产品随处可见，给人们以耳目一新的感觉，致使传统农产品优势正在丧失，特别是大宗农产品不优，优质农产品不多，经济效益明显下滑，市场竟争能力急剧下降。同时，我国加入世贸组织的步伐不断加快，一经加入，首当其冲的是农产品，大批质量优、价格低、包装美的国外农产品涌进国内市场，势必对本地的农产品造成很大的冲击。因此，面向市场，依靠科技，调整结构，大力发展效益农业，是市场经济条件下不可逆转的趋势，也是经济发展的必然过程。 (三)发展效益农业是增加农民收入的有效途径。确保农民收入和保持农村稳定是整个农村工作的重点。农村改革开放以来，农民收入大幅度提高，生活水平得到明显改善，主要得益于家庭联产承包责任制的实行，农产品价格的放开，乡镇企业的发展。在市场经济条件下，农产品已经告别短缺，大体平衡，丰年有余，逐步进入买方市场，供求关系发生了根本性变化。由于农产品需求弹性小，社会需求量比较稳定，从而造成多不得，少不得，农民收入增速缓慢。乡镇企业经过快速发展后，市场竞争更加激烈，多数乡镇企业难度加大，增长速度持续回落，吸收劳动就业下降，农民从中获得的收入呈递减趋势。加上国有企业不景气，下岗职工增加，就业压力加大，导致农村劳动力回流，收人受到一定的影响。随着市场体系的完善，竞争日益加剧，农产品销售的难度越来越大，相当一部分农产品积压，价格下跌，转化为货币收入的比重不断降低。要保持农民收入的稳定增强，只有走质量效益型农业的路子，才是根本的出路所在，达到增产增收的目的，不断提高农民的收入水平。 二、发展效益农业的初步成效 近年来，温岭市按照省十次党代会和《纲要)提出的大力发展效益农业的战略决策，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一目标，以市场为导向、科技为动力，农业产业化为载体，大力发展效益农业，涌现出一批先进典型，展示出强大的生机和活力，呈现出良好的发展态势，取得了初步的效果。 (一)市场辐射增效益。充分发挥地理和区位优势，围绕当地主导产业和特色产品，建立培育专业市场，依托市场的辐射作用，引导农民从事产加销一体化经营。松门镇水产品批发交易市场，背靠渔区水产资源的独特优势，建立水产品专业批发市场，为渔民进市场架起了产销桥梁。1998年市场成交量10万多吨，成交额达到14亿元，产品销往全国26个省、市、自治区。市场的建立，有1200多人从事运输业，5000多人直接开展购销活动，带动了渔区270多家加工企业，20多个水产品加工专业村，从业人数达5万余人，平均每人年收入超万元，有力地促进了水产业的发展。 (二)资源开发增效益。以自然资源为基础，进行科学合理开发，发展名优种养殖业，经济效益