第二章财政职能解析.pptVIP

含义：是指在自由放任的基础上，市场经济在其自身的运行中产生的缺陷或弊病。 表现：广义的市场失灵可分为三个方面，一是资源配置无效率；二是宏观经济不稳定；三是收入分配不公平。简称：无效率、不稳定、不公平。 政府可采取下述手段控制或改变垄断状态： （1）制定和实施反垄断法案，防止单个或少数几个大企业垄断市场。 （2）在垄断行业建立多个相互竞争的公共企业。 （3）对垄断行业的企业进行分拆和管理。 （4）颁行专利保护法案。 4、控制风险和不确定性 政府控制风险和不确定性的核心目标是努力保证市场供求双方关于交易对象的信息是充分的、完全对称的。 （1）颁行消费者权益保护法案 （2）实施严格的产品广告规范 （3）制定金融、保险法规 （4）政府直接提供有关产品对安全和健康带来风险的信息 （5）政府提供社会经济景气报告，建立经济信息定期发布制度 （6）发展教育，提高人们对信息的甄别能力 5. 促进社会公平 （1）对收入和财富征税。 （2）制定和实施反贫困计划。 （3）建立和完善社会保障制度。 （4）建立和完善公共医疗卫生体系，控制或消除疾病。 （5）大力发展义务教育，消除文盲；推动职业教育和职业培训，提高劳动者的劳动技能。 （6）建立科学的转移支付制度，促进地区间社会经济的协调发展和公共产品供给的均等化。 6、维护经济稳定