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建立国家园林城市管理方案管理方案 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强城市生态环境建设、创造良好人居环境、促进城市可持续发展为中心，坚持“政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲究实效”原则，充分利用城等自然资源，强化以城市园林绿化为重点的基础设施建设，完善城市功能，刷新城市形象，提升城市品味，建设山清水秀、自然和谐的海滨园林城市，促进全市经济社会全面协调可持续发展。 二、总体目标 严格按照《国家园林城市标准》，加大城市园林绿化建设力度，建成区城市绿地率稳定在31%以上，绿化覆盖率达36%以上，人均公共绿地面积达7.5㎡以上，城市中心区人均公共绿地面积5㎡以上。形成组织管理到位、规划设计规范、景观保护得力、绿地系统完善、市政设施配套的良好格局，力争年通过国家园林城市考核验收。 三、主要任务 （一）加强城市绿化建设 1．扩大绿地、增加绿量。通过规划扩绿、见缝插绿、租地造绿等途径，保持城市绿化指标逐年增长。年—年新增绿地600公顷，保证市区各类绿地建设达到规范要求。重点抓好景观带、公园广场、配套绿化等工程建设，加快公园、景观带、景观带、公园、公园、城区出入口、城市大型公共绿地、精品绿地等园林景观的建设，形成一批成绿量浩大、景观明朗、视线通畅的城市精品工程。继续开展单位庭院和居住区绿化工作，对绿化指标不达标或绿化质量不高的居住区、单位进行整改达标。 2．讲究特色，提升品味。坚持“力求精品、彰显特色”的方针，东部城区打造风光，城区求精求美。新建项目严格执行《公园设计规范》，公园广场突出以植物造景为主、乔灌草相结合，绿地面积占总面积70%以上，绿化种植植物群落富有特色；建筑小品、城市雕塑作为园林绿化重要内容，要体现特色，富有历史文化底蕴；沿街单位、商业门市、居住小区开展门前景观改造，单位、小区内部增植大树，对围墙绿化美化，充分利用建筑退让红线的空地，在对原有功能进行整理的基础上进行绿化、美化。 3．全民发动，拓展空间。以每年3月“城市绿化活动月”为依托，广泛开展群众性绿化活动，全方位拓展城市绿色空间。积极开展义务植树活动，义务植树成活率和保存率均不低于85%、尽责率不低于80%。积极开展绿地认养活动，进一步搞好庭院绿化，城市沿街单位90%以上实施拆墙透绿。继续开展创建园林式居住区、园林式单位活动，全市园林式居住区和单位分别达到60%以上。大力推行城市垂直绿化、屋顶绿化和阳台室内摆花养草，构建立体型、复合型绿色空间。积极引导农村农业结构调整，大力发展绿化苗圃和绿化基地，提高生产绿地面积和绿化苗木合格率，全市生产绿地总面积占城市建成区面积2%以上，绿化苗木自给率80%以上。 （二）修编《城市绿地系统规划》 按照国家园林城市标准，充分利用我市自然景观资源和历史文化资源，注重植物地带性风貌特色，高标准修编《市城市绿地系统规划》，并纳入城市总体规划。通过规划引导全市建成区内的山体林地向城市公园过渡，指导城市公共绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地合理布局，确保城市绿地系统总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美。 （三）加强城市景观的保护和管理 1．保护文化遗产资源。遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，充分挖掘本地文化遗产资源，重点抓好海清寺塔维修、藤花落史前城址保护利用、南城古街保护，落实保护措施，有效保护文物古迹及其所处环境。 2．保护城市原有自然风貌。继续实施云台山封山育林，加快云台山植被恢复，重点加快实施建成区周边山体绿化。抓好城市水体景观建设，加快防护林和蔷薇河防护林等建设。加强花果山景区、岛度假区等风景区保护建设和管理力度，使之成为自然和谐的休闲旅游胜地。 3．保护城市古树名木。根据《市古树名木保护办法》，进一步健全古树名木保护档案，明确职责分工，落实有力措施，严禁各种破坏古树名木的行为。积极采用先进科技成果，做好古树名木复壮、病虫害防治，提高古树名木的保护水平，发挥古树名木的良好景观效应。 4．提升城市景观。根据我市城特征，努力做到城市布局合理、建筑和谐、容貌美观。重点打造两侧、两侧、两侧、路两侧、路两侧、广场周边等景观，强化亮化和岛度假区亮化，不断提升城市品位。落实城市户外管理制度，增强广告艺术性，对户外广告、店面招牌、地名路牌、公交候车亭等实施规范管理，使之成为城市景观重要组成部分。 （四）改善城市生态环境 1．加强城市大环境绿化建设，构建城郊绿化一体化。根据《市城市绿地系统规划》，在城市规划区内构建“一环二横三纵四区”生态绿地。在城市规划区边绿地带构筑一条生态环廊，北部沿铁路、城大道，南部沿速公路东西段建设二条横向生态廊道，沿徐高速