第二章环境法概述解析.ppt

第二章 环境法概述 第一节 环境法的特征与性质 第二节 环境法的体系 第二章 环境法概述 本章重点 1、环境法的特征与性质 2、我国的环境法体系 第一节 环境法的概念与特征 一、环境法的概念 ——是国家制定或认可的，为实现经济和社会可持续发展的目的，调整有关保护和改善环境、合理利用自然资源、防治污染和其他公害的法律规范的总称。 ——环境法调整环境社会关系；环境法保护人类生存环境的整体。 【例题】环境法调整的社会关系是（　 ） A.人与物的关系 B.人与环境要素的关系 C.人与自然的关系 D.人与人之间的关系 装修导致饮水污染 新生儿死亡获赔偿 杨霆和章洁是江苏常州的一对夫妇，2004年1月16日，章洁产下一个多发性畸形婴儿。婴儿出生不到2分钟便夭折。事发后，血液检验显示章洁怀孕期间有过长期“苯”接触史。 ??? 夫妇俩想到搬进新居后，时常闻到自来水有一股异味，他们从家中采取水样送检，结果发现水中竟然含有甲苯、氯苯、二甲苯等多种有毒有害物质。 ????? 2002年4月，杨霆委托旌工公司装修新居。案发后杨霆夫妇发现按照《住宅装饰装修工程施工规范》，“嵌入墙体、地面的自来水管道应进行防腐处理并用水泥砂浆保护。”然而，旌工公司直接在水管上进行防水施工后铺设地砖，致使水管与防水涂料直接接触。而且他们使用的防水涂料是2001年建设部公告淘汰的焦油型氯丁胶。 ? 2004年10月，杨霆夫妇将旌工公司告上法庭，要求赔偿医疗费、精神损害赔偿费、新生儿死亡赔偿金等共计32万余元。?? ??? 被告旌工公司称，胎儿畸形和死亡有多种因素，原告必须证明施工与婴儿死亡之间存在因果关系。 ?? 一审法院认为，旌工公司使用国家明令淘汰的材料，导致原告健康造成损害，而且发生了婴儿畸形死亡事件。法院判决旌工公司支付原告医疗费、精神损害抚慰金5万元，并将水管按规定重新排设。但原告所生新生儿死亡，可能存在多种内外原因，原告没有证据证明其损害后果与被告的行为有因果关系，故原告提出的死亡赔偿金要求不予支持。 ??? ??? 原告向常州市中院提起上诉，认为本案应由被上诉人倒置举证。 ??? 常州市中级法院认为，本案系环境污染引起的人身损害纠纷，举证责任应当倒置。而旌工公司未能证明原告饮用水污染与其使用淘汰的氯丁胶无关，故应当认定饮用水污染与章洁所生胎儿畸形有直接因果关系。 二审法院判决旌工公司赔偿上诉人死亡赔偿金113070元。 ? ??? 《民事证据规定》第4条：因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任； 2002年国家环保总局《室内装修有毒有害物质排放标准》 外部的环境侵害 全方位的环境侵害 调整论（蔡守秋） 1、调整论：环境法既调整人与自然的关系、又调整与环境有关的人与人的关系。 2、环境法调整人与自然的关系，是指环境法具有调整人与自然关系的作用，环境法是主体，调整是一种特殊的行为，对象是人与自然的关系和人与人的关系。 3、环境法是人们环境行为的行为规则，人们的行为既可以作用于人也可以作用于物。 《调整论──对主流法理学的反思与补充》，蔡守秋独著，高等教育出版社2003年版。 在一条河流的上下游，分别有A造纸厂和B大型渔场。A企业的污水未经处理直接排向河流，使水体受到污染，B企业种鱼死亡，造成重大经济损失。 环境法律：A企业的污水达标排放或A企业关闭 调整主体:环境法律 调整对象： ——人与人的关系（排污者和与河流污染有利益冲突的人之间） ——人与自然的关系（与河流污染有利益冲突的人与河流水体之间） 二、环境法的特征 1、环境法具有科学技术性 ——法律规范和法律化科学技术规范的结合 2、环境法是社会法 3、综合性 ——法律规范、调整对象、调整机制 “物物相关律”——环境影响评价 “相生相克律”——保护生物多样性 “能流物复律”——循环经济、生态农业 “时空有益律” ——地方环境立法 “社会法是作为公法与私法相融合而产生的第三法域，并以社会利益为本位，通过社会调节机制追求社会公共利益最大化及社会安全。 “社会法即为一般社会福利而立法。” 1、产生背景 ——市场经济外部不经济性的产物 2、法的本位——社会利益 3、调整方式——公法手段干预私法领域 4、价值目标——可持续发展