林业经济地位与优化之策.docVIP

林业经济地位与优化之策 林业发展属于一个国家经济基础的一部分，在这个经济基础之上的部门行政机构的性质、职能、地位和权力无疑要适应这个经济基础。当林业还只是一种采掘业的时候，在计划经济体制下也许需要一个森林工业部，在市场经济体制下或许需要一个林务处加上一个行业协会组织。当林业成为国家经济和社会发展的制约因素的时候仅仅设置一位林务官肯定就会影响林业的发展，因为这时的林业施政需要有很强的地位和权力才能贯彻国家意志。 1我国林业经济学的发展 19世纪以前，森林资源作为一般的生产、生活资料，具有效用性，但相对当时的资源量，稀缺性不明显，没有产生独立的林业经济学科。工业革命后，森林资源成为了重要的生产要素，相对社会需求，稀缺性明显化。产生了以木材永续利用为核心的林业经济学，主要任务是探寻最优的经营方式，实现木材的最大持久收获。 进入20世纪后，人们在以木材生产为核心的同时，开始对森林的社会、生态效益给予更多的关注，运用新古典主义的理论研究林业经济活动，研究外部社会经济因素对林业经济活动的影响；研究森林资源、林业生产活动的特殊经济属性，如何在市场经济条件下，针对林业生产活动和森林资源（如林业生产要素、林业经济活动特殊会计核算、融资、保险）的特殊经济属性，实现林业经济活动各个阶段（营林、采伐、集材、加工造材、林产品贸易）收益的最大化，同时考虑其社会、生态效益，最终实