第六章公共部门人力资源流动解析.ppt

辞职的限制性条件： 未满国家规定的最低服务年限； 涉及国家机密等特殊职位； 重要公务尚未处理完毕，须由本人继续处理； 正在接受审计、纪律审查，或涉嫌犯罪，司法程序尚未终结； 法律、行政法规规定的其他情形 辞职的程序： 本人向所在单位提出书面申请，填写《辞职申请表》； 所在单位提出意见，报管理权限任免机关； 任免机关人事部门审核； 任免机关审批，并将结果以书面形式通知呈报单位及公职人员。获批后办理相关手续。 辞职的待遇： 辞职后半年内被重新录用到其他公共部门的，工龄连续计算，超过半年的，其前后工龄合并计算。 个人档案由原单位人才交流中心负责保存。 辞职后两年内到与原单位有隶属关系的企业或盈利性事业单位任职，需经原任免机关批准。 违反辞职规定，擅自离职的，任免机关不予办理离职手续；造成政治、经济损失的，应给予行政或经济处分。 （一）辞退 1、辞退的作用体现在： 实现劣汰机制，可以提高公职人员素质。 公共部门人员能进能出，使机构膨胀、人员臃肿得到一定程度的遏制。 有助于改变不求有功但求无过的官僚主义作风，实现公共部门的精简高效。 2、辞退的条件： 连续两年年度考核不称职； 不胜任现职工作且不接受其他安排的； 所在机关调整、撤销、合并或简编，本人拒绝合理安排的； 不履行公务员义务、不遵守公务员纪律，不适合继续在机关工作； 旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归超过15天，或一年累计超过30天的。 不得辞退的条件： 因公致残，丧失或部分丧失工作能力的； 患病或负伤，在规定的医疗期内的； 女性公务员在孕期、产期、哺乳期； 法律、行政法规规定的其他情形。 国家公务员被辞退后，不保留国家公务员身份，自批准之月的下月起停发工资。 七、公共部门人力资源离休与退休 （一）离休 主要指在1949年9月30日以前参加军队或参加革命工作的干部，达到退休年龄或未到规定年龄但因健康原因不能胜任工作，依照法定程序退出工作单位，享有领取原工资额的退休金和高于退休标准的其他待遇。 （二）退休 公务员达到国家规定的退休年龄或完全丧失工作能力的，应当退休。 第 三 节 我国公共部门人力资源流动的障碍与对策 我国公共部门人力资源流动的障碍 促进我国公共部门人力资源流动的对策 一、我国公共部门人力资源流动的障碍 人力资源市场主体地位未完全确立 市场法规和社会保障制度不健全 户籍制度改革滞后 官本位思想影响 二、促进我国公共部门人力资源流动的 对策 明确公共部门人力资源流动的市场主体地位 完善市场法规和社会保障制度 改革户籍制度 破除官本位观念 三、人力资源流动与人力资源市场 人才交流市场是生产要素市场的主要组成部分，是人力买卖双方从事交易活动的场所，使按照市场对人力资源进行配置和调节的一种机制。 人力资源市场构成人力资源流动基本渠道 人力资源市场改变人力资源流动方式 人力资源市场扩大人力资源流动的范围 人力资源市场提高人力资源流动的效益 人力资源市场的功能与作用 （一）功能 1．调配功能 2．信息储存和反馈功能 3．教育培训功能 4．管理功能 （二）作用 1．有利于人尽其才 2．有利于人力资源素质不断提高 3．有利于优化人力资源结构 四、政府在人力资源市场建设中的作用 完善人力资源市场法律体系 实行有效宏观调控 加强对人力资源市场服务功能 维护人力资源市场秩序 公共部门人力资源流动管理 第 六 章 第 六 章 公共部门人力资源的流动 教学目的与要求：通过本章的学习，了解人力资源流动的客观必然性；理解公共部门人力资源流动的类型及方式；掌握我国人力资源流动机制中存在的主要问题、解决我国人力资源流动问题的基本对策建议。 第一节 人力资源流动的客观必然性 公共部门人力资源流动的含义 公共部门人力资源流动的动因 公共部门人力资源流动的意义 一、公共部门人力资源流动的含义 含义：人力资源在组织内部、组织之间、地区甚至国家之间的工作状态的变换。 类型 1．流动范围：内部、之间、公向非 2．流动原因：工作需要、个人意愿 3．流动方向：向上、向下、水平 二、公共部门人力资源流动的动因 （一）内在动因 物质生活环境需求 社会关系需求 发展需求 （二）外在要求 生产力发展 公共部门改革 法律法规要求 三、公共部门人力资源流动的意义 提高公职人员的素质和能力 优化公共部门人才队伍结构 促进用人与治事的统一 改善组织的人际关系 解决生活实际困难。 第 二 节 公共部门人力资源流动的基本方式 公共部门人力资源流动的原则 公共部门人力资源交流的形式 一、公共部门人力资源流动的原则 用人所长：扬长避短 人事相宜：优化组合 依法流动：条件与程序 个人自主与服从组织相结