法律服务管理活动方案.docVIP

法律服务管理活动方案 为切实加强全县法律服务规范和管理工作，提高服务沿海开发能力，着力解决我县法律服务在机构、队伍、业务建设以及指导管理工作中存在的突出问题，根据省司法厅、市司法局的统一部署，县局决定在全县开展法律服务集中整顿、规范管理活动，实施方案如下： 一、指导思想和工作目标 （一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，认真贯彻全国和省市司法行政工作会议精神，按照“拓展和规范法律服务”的要求，以“正面教育、规范管理、完善机制”为手段，着力解决当前法律服务存在的突出问题，加强律师事务所、公证处、基层法律服务所建设，强化律师、公证员、基层法律服务工作者的政治、业务和职业道德素质，促进法律服务行业行风根本好转，切实增强法律服务能力，全面提升法律服务整体水平。 （二）工作目标：律师、公证员、基层法律服务工作者政治信念、依法执业、诚信为民的观念得到增强；法律服务机构、执业者及其工作人员违法违纪行为得到教育、查处；管理工作得到进一步加强，“散、乱、差”的法律服务机构得到全面整顿和清理；有关规章制度进一步健全和完善；执业律师、公证员、基层法律服务工作者与法官的相互关系进一步规范；法律服务行业风气有明显改善。通过集中整顿和规范管理，使人民群众得实惠，社会各界影响好。 二、主要内容 通过集中整顿、规范管理活动，解决律师事务所、法律服务所、公证处、执业者和机关管理部门存在的突出问题。 （一）法律服务机构重点整顿：组织机构不健全，基础薄弱，工作环境差；所（处）内控机制不健全，人事管理制度执行不到位，管理松散，监督不力；所（处）内各项规章制度不健全，违反统一收案收费制度，收费项目不公开或收费打白条，合伙人或执业人员“各设帐簿，各自收费”；所（处）无公共积累、无集体活动、不服从司法行政机关（行业协会）监督、管理等问题。 （二）执业人员重点整顿：少数执业人员片面追求经济利益，商业化倾向日趋严重，责任感不强，诚信缺失，乱收费，私自收案，私自收费，非执业工作者冒用律师、基层法律服务工作者名义以及基层法律服务工作冒用律师名义办案，通过发布虚假广告和违规广告、虚假承诺、诋毁同行、压价收费等进行不正当竞争，挪用和侵占委托人的钱财、损害委托人利益，甚至向当事人“吃、拿、卡、要”、上门敲案、强行拉案等问题。 三、主要措施 通过集中整顿、规范管理活动，采取学习教育、加强管理、完善制度、严格监督等措施，提高队伍素质，规范所（处）内管理，规范执业行为，全面提升法律服务工作水平。主要做好五个方面的工作： （一）深入开展政治理论、法律知识、职业道德和执业纪律教育。以所（处）为单位，严密组织学习教育。一是开展政治思想、政治信念教育，增强政治意识。认真组织学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系，学习《社会主义法治理念教育读本》，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立做中国特色社会主义法律工作者的思想信念。坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”。引导法律服务人员始终坚持依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导，不断提高队伍政治思想素质。二是开展法制教育，增强法律意识。认真组织学习《宪法》、《公司法》、《民法通则》、《物权法》、《合同法》、《婚姻法》等法律法规，增强宪法观念和依法执业观念，提高依法执业的能力和水平。三是开展职业道德和执业纪律教育，增强责任意识和职业荣誉感。认真组织学习司法部有关律师所、基层法律服务所、公证以及律师、基层法律服务工作者管理办法，学习省法院、省司法厅《关于进一步规范法官和律师相互关系维护司法公正的暂行规定》等法规文件，切实提高法律服务人员职业道德水准，强化执业纪律观念。 （二）规范法律服务机构的管理。一是加强机构基础建设。律师所合伙人、基层法律服务所的专职执业人员要达3人以上。要通过整合资源、调配人员的方式，研究解决部分基层法律服务所“专职执业人员和合伙人不足”的问题。基层法律服务所固定工作场所，人均办公用房面积不少于10平方米。办公场所整洁，办公秩序良好。有必要的通讯装备和电脑等办公设施。二是健全内部管理规章制度。建立健全基内部管理的各项制度，包括：统一收案、统一委托、统一收费、统一归档制度，政治学习教育、业务学习培训和职业道德教育制度，业务质量监督和检查制度，财务管理制度、分配制度、文书、发票、档案和印鉴管理制度，投诉查处及工作考评奖惩制度，业务收费标准等主要规章公示制度。通过建立健全各项规章制度，解决少数法律服务单位在业务质量、收费、财务等环节存在的突出问题，堵塞管理漏洞，引导其完善自我约束机制。三是规范合伙所内部管理。认真贯彻司法部、省厅关于律师所、基层法律服务所合伙的有关规定，严格履行合伙协议、章程