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西部大开发实施细则政府规章制度 市场准入政策 1、放宽时常主体准入条件。全面落实促进非有制经济发展的政策措施，消除非公有制经济发展的制度性障碍，鼓励民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。对个体私营企业申请从事《国民经济行业分类》没有列入的经营项目，积极予以支持。 2、拓宽时常主体出资方式。鼓励具有自主知识产权的技术作价出资，积极引导企业以股权出资等方式进入新兴产业。允许农民牧民以实物、土地承包经营权、林权、知识产权等方式出资兴办农牧民专业合作社。 3、放宽企业冠名条件限制。凡符合企业名称登记管理规定的企业申请冠省名的，均予核准。注册资本不低于5000万元人民币的企业可申请不冠行政区划名称。注册资本达到3000万元人民币以上、企业经济活动分别属于国民经济行业3个以上大类、与同一登记机关的企业名称字号不相同的企业、许可企业以“实业”、“产业”、“发展表述企业所从事的行业。允许母公司注册资本达到1000万元人民币、并拥有3个以上子公司、母子公司的注册资本总和达到2000万元人民币的企业组建企业集团。对注册资本3000万元人民币以上的新办企业、名称中可使用“集团”字样。 税收政策 企业所得税 1、对设在我省境内的国家鼓励类产业企业，在年至2020年期间，减按15%税率征收企业所得税。对符合条件的科技企业孵化器、大学科技园和从事科技服务为主的科技服务机构，减按15%的税率征收企业所得税。 2、企业从事国家重点扶持的公共基础建设项目，符合条件的环境保护、节能节水项目，自项自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起3年内免征企业所得税，第4年至第6年减半征收企业所得税。新办的属国家战略性新兴产业和装备制造业的，自生产之日起，2年内免征企业所得税，第3年至第5年免征企业所得税地方分享部分。 3、新办属于国家鼓励类的工业企业，自生产经营之日起3年内免征企业所得税地方分享部分；第4年至第5年减半征收企业所得税地方分享部分。 新办的不属于国家鼓励类项目，但投资、生产规模较大，应纳税所得额、从业人数、资产总额超过法定小型微利企业标准的工业企业，从其取得第一笔收入的纳税年度起、3年内免征企业所得税地方分享部分。 高新技术企业自认定之日起，除按照企业所得税法的规定享受优惠税率外，自企业取得第一笔收入的纳税年度起，6年内免征企业所得税地方分享部分。科技型企业，自认定之日起2年内免征企业所得税地方分享部分，第3年至第5年减半征收企业所得税地方分享部分。 对新设立的独立核算的非银行金融机构，自获利年度起，继续执行政（）34号第4条规定的企业所得税优惠政策。 新办独立核算的咨询业（包括经济、规划、工程、管理、勘探、设计、会计、审计、税务、法律、环保、证券、担保等咨询服务）、信息业及物业管理、社区服务的企业或经营单位，自经营之日起，2年内免征企业所得税地方分享部分，第3年至第5年减半征收企业所得税地方分享部分。 新办老年养老服务机构、民营医疗机构，自经营之日起，3年内免征企业所得税地方分享部分；在农村、牧区举办老年养老服务机构、民营医疗机构，免征企业所得税地方分享部分。 投资新办农牧产业化项目的，自生产经营之日起，6年内免征企业所得税地方分享部分。 新办的商贸和服务企业，凡安置下岗失业人员、大、中专毕业生就业的，安置比例达到职工总人数50%（含50%）以上的，从其取得第一笔收入的纳税年度起，3年内免征企业所得税地方分享部分；安置比例达到职工总人数30%（含30%）以上的，2年内免征企业所得税地方分享部分。原有的商贸、服务型企业，安置上述人员达到原有企业职工总人数50%（含50%）以上的，3年内减半征收企业所得税地方分享部分；安置比例达到职工总人数30%（含30%）以上的，2年内减半征收企业所得税地方分享部分。 对新设立的大型分拨、配送、采购、包装类物流企业及期货交割库、大型仓储类物流企业、大型专业物流服务类企业、从事货物运输的大型专业运输企业，自生产经营之日起，2年内免征企业所得税地方分享部分，第3年至第5年减半征收企业所得税地方分享部分。 4、经批准投资举办基础教育、高等教育、职业教育、特殊教育、学前教育的，免征企业所得税地方分享部分。 经批准投资举办的文化体育产业项目，从其取得第一笔收入所属纳税年度起，5年内免征企业所得税地方分享部分。 5、企业开发建设旅游景点和景区的，其所从事的旅游经营活动取得收入达到总收入70%以上的，从其取得第一笔收入所属纳税年度起，2年内免征企业所得税地方分享部分，第3年至第5年减半征收企业所得税地方分享部分。 6、创业投资企业采取股权投资方式，投资于未上市的从事