论直销本质与立法精神.docVIP

论直销本质与立法精神 内容摘要：本文从我国目前直销立法迫在眉睫的形势入手，通过对直销的本质的阐述，对世界各国直销立法的介绍和对我国当前国情的分析，分别从区分直销和传销、建立直销的审批机制、加强直销的税收管理三方面对我国直销立法提出了建议。 　　关键词：直销 冷静期 直销立法 营销模式 　　 　　随着我国市场经济改革的深入发展，直销这种在世界上创造了巨大价值的营销模式也不可能被我国排除在外；同时我国对加入WTO的承诺，也使我国直销立法迫在眉睫。如何根据我国国情立出既能促进经济发展，又不违背经济规律，同时也为WTO交出一份满意答卷的直销法，就是目前亟待解决的问题。 　　 　　直销的简介 　　 　　从商品的流转过程的历史来看，最早是“生产者——消费者”，随着商品经济的发展，由于这种原始的直销方式不能快速、大量地将产品传递到消费者手中，而渐渐被“生产者——代理商——批发商——零售商——消费者”的方式所取代。这种多环节的销售方式是由社会分工引起的，虽然在产品流通的过程中加大了商品流转的成本，但却降低了由于商品流通不畅，因而限制了大规模生产和远距离市场开辟所带来的成本，因此它比原始的直销方式先进。现代直销产生于20世纪初的美国，是“生产者——销售者——消费者”这样一种销售模式。 　　直销有两种结构：单层次结构和多层次结构。单层次结构比较简单，公司所有的直销员都由公司直接掌握，直销员间无上下级关系，每个销售员的工资只与自己的销售额有关。而多层次结构就较复杂，由上层直销员发展下层直销员，层层发展，上层直销员的工资由自己的销售额的提成和其所发展的下层销售员的销售额的佣金组成（佣金的来源有二：一是来自下层销售员的提成，二是来自公司额外的给付），而其工资制度各个公司又各不相同，因此很复杂。而世界各国的直销立法也主要是针对这种多层次结构的直销。 　　从本质上说，直销不过是一种营销模式；世界上有那么多种营销模式，为什么单单这种模式需要立法呢？那是因为直销这种营销模式天生就带有一定的模糊性和隐蔽性。消费者从普通的营销渠道购买商品后，交易过程也就结束了，最多存在一些退货、换货的售后行为；而直销则不然，它的商品交易过程不仅包括一个买卖过程，还包括了从消费者变成销售者的过程，以及而后连续的买卖过程。直销企业想通过上层消费者购买产品并使用后，继续推荐给亲戚朋友，起一个“参考群体”的作用；这正是直销的优点，但却也体现了直销利润模糊性，同时也是最容易被利用的。直销的模糊和隐蔽主要在于它的奖金制度，也就是其利润的来源。直销企业一般都有着一套复杂、难懂的奖金激励制度，加之直销员从业者多半是普通老百姓，缺乏专业知识，要想看懂这一套复杂的制度更是难上加难。而没有真正使用价值的产品，只靠一套看似轻易依靠下线就可以获取暴利的奖金制度来欺骗的手法，就是金字塔营销。非法公司利用直销的招牌，发展一个无限连锁链，财富只被少数人骗取，这个无限连锁链拉得越长，它对社会的危害也越大。所以各国的法律对金字塔营销违法打击也最有力。 　　直销的本质目的，是通过直销这种方式把产品带到最终消费者手中，让消费者最终能消费到他们需要的产品；当生产出来的商品不是以最终消费为目的，而是为了靠不断地在流通领域转圈来牟取利益的时候，它就成为了一种欺骗。 　　 　　世界上有关直销立法的经验 　　 　　世界直销联盟——随着世界直销业的发展，自发性组织世界直销联盟于1978年成立，现有52个国家直销协会的会员。该联盟为了满足消费者的需求并维护消费者的权益；保护直销企业和直销人员在直销中的经济利益；在自由企业体制中提倡公平竞争的经营理念；提升直销的公众形象，于1994年5月18号制定了《世界直销商德约法》，所有会员国的直销公司必须遵守该法。该法是直销业从业的道德基础以及各国直销立法的基本依据。 　　美国——直销起源于美国，美国的直销法分美国联邦贸易委员会和各州制定两类。前者制定的法规是全国性的，全国的直销公司都要遵守，主要包括出示身份证明规定、冷静期规定、入会费规定。后者制定的法规在州内有效，相对前者来说，更加具体、详细；多数州是制定专门的法律，少数是法律条文；其中最具代表性的就是反金字塔法和冷静期法。 　　欧洲——直销在欧洲很普遍，所以欧洲大部分国家都有直销法。欧洲的直销法主要是在其他法律中的法律条文。例如法国、奥地利写在《消费者权益保护法》中，英国、比利时写在《公平贸易法》中，德国写在《竞争法》中等等。与美国相似，欧洲的直销法也集中于两点，反金字塔法（在欧洲叫禁止滚雪球销售法）和冷静期法。 　　亚洲——直销进入亚洲较晚，但发展迅速，据世界直销联盟统计，