公共物品市场化供给研究.pfg.pdf

摘 要 公共物品作为人类公共利益的载体，是满足社会公共需要，实现社会共同 利益的重要基础。政府机制和市场机制是实现社会资源有效配置的两种最基本的 制度安排。由于公共物品所具有的非竞争性、非排他性等特征，在人们以往的观 念中，公共物品的供给中存在着“市场失灵”，即市场机制不能自发地进行公共 资源的有效配置，从而无法实现公共物品的有效供给，因此，自国家和政府产生 以来，提供公共物品便成为政府的天职。然而现实中的政府行为并非完美，由政 府提供公共物品虽然解决了“搭便车”行为，却出现了公共物品有效供给不足、 政府供给效率低下、政府资金短缺、政府寻租等种种新的问题，造成了所谓的“政 府失灵”。面对公众对公共物品不断增长的需求，如何更加有效的提供公共物品 便成为各国政府追求的一个共同目标。 本文从公共物品的性质、分类等基本理