第十二章宏观经济政策分析.pptVIP

政策种类 利率 消费 投资 GDP 减少所得税 ? ? ? ? 增加购买和转移支付 ? ? ? ? 投资津贴 ? ? ? ? 扩大货币供给 ? ? ? ? 财政和货币政策的影响（正面） 两种政策混合使用的效果 初始点E0 ，收入低 为克服萧条，达充分就业，实行扩张性财政政策，IS右移； 两种办法都可使收入增加。但会使利率大幅度变化。 财政政策和货币政策的混合使用 r% y y0 y2 E1 E0 E2 IS2 IS1 LM1 LM2 r2 r1 r0 y1 实行扩张性货币政策，LM右移。 IS和LM移动的幅度相同，产出增加时，利率不变。 稳定利率的同时，增加收入 如果既想增加收入，又不使利率变动，可采用扩张性财政和货币政策相混合的办法。 扩张性财政政策，使利率上升，同时扩张性货币政策，使得利率保持原有水平，投资不被挤出。 财政政策和货币政策的混合使用 r% y y0 y2 E1 E0 E2 IS2 IS1 LM1 LM2 r2 r1 r0 y1 政策混合 产出 利率 Ⅰ 扩张性财政 紧缩性货币 不确定 ? Ⅱ 紧缩性财政 紧缩性货币 ? 不确定 Ⅲ 紧缩性财政 扩张性货币 不确定 ? Ⅳ 扩张性财政 扩张性货币 ? 不确定 混合使用的政策效应 财政政策和货币政策的混合使用 r% y y0 y2 E1 E0 E2 IS2 IS1 LM1 LM2 r2 r1 r0 y1 宏观经济政策的局限性 宏观经济政策的效果滞后 时滞（Time lag）：指从经济中发生了不稳定的变动到政策制定后达到经济目标之间的时间间隔。 内在时滞：指从经济中发生了不稳定的变动到决策者制定出适当的政策并开始付诸实施之间的时间间隔，分为识别时滞和行动时滞。 识别时滞：掌握充分信息，识别经集约型中所出现问题的时间。 行动时滞：从认清问题到实施政策之间所需的时间。 2． 外在时滞：又称生效时滞，指政策从实施到在经济中完全发生作用达到预期目标所需的时间。 财政政策的行动时滞尤其长，因其实施伴随着国会或政府机构冗长的审核和批复程序。长达一两年以上是常有的事；但其实施后作用较直接、见效较快。 货币政策由央行直接决定，内在时滞短，但外在时滞尤其长，因其通过利率的传导发生作用，以此影响投资及储蓄和最终产出。而很多公司的投资计划是超前制定的，因此人们普遍认为货币政策的变动至少要到六个月之后才会对经济活动发生影响。 宏观经济的不确定性 由于政策时滞的存在，需要政策者能准确预测将来，以便作出扩张性或紧缩性政策的决定，但经济发展趋势目前往往难以预测。 目前经济学家运用领先指标和大型经济模型对经济活动进行预测，但准确性仍缺乏可靠保证，如对大萧条和20世纪80年代失业的预测都有问题。 本课件配套教材：经济学基础 杨洁、方欣主编 人民邮电出版社 * * * * * 政府税收 政府税收是政府凭借政权，以强制手段占有的一部分国民收入。 按照纳税的方式不同，税收可分为直接税、间接税。 直接税是直接征收的，不能再转嫁给别人的税。如所得税、财产税、馈赠税、遗产税等。 间接税是间接地向最终消费者征收的税，如营业税、消费税、进口税等。 公债制度 公债是政府为了弥补财政预算赤字而举借的债务，包括中央和地方政府的债务，内债和外债。 中央的债务被称为国债。国债可分为短期(一年以下)、中期(一至五年)、长期(五年以上)。 公债既是弥补财政赤字的一个经常性的手段，又是政府调节货币供给影响宏观经济的一个重要工具。 自动的财政政策 财政政策具有一种自动调节国民经济的功能，即在经济繁荣时，具有抑制经济进一步扩张的功能；在经济衰退时，具有阻止经济进一步衰退的功能。这种毋需政府财政政策的干预，仅通过政府财政收入与支出的自动变动，就能够减轻经济波动，维持经济稳定的功能，叫做“自动稳定器”。 自动的财政政策包括：⑴政府税收制度；⑵政府转移支付制度；⑶农产品价格支持制度。 财政政策的自动稳定机制是存在的，但作用是有限的，虽然能够减缓经济波动，却并不能消除社会经济波动。 政府税收制度的使用 当经济繁荣时，生产增长，就业充分，国民收入增加，税收增加，从而抑制公众可支配收入的过快增长，可以有效地限制社会总需求的膨胀，抑制经济过度扩张。 当经济衰退时，生产减少，国民收入下降，税收减少，从而遏制公众可支配收入的下降，遏制经济过度萎缩。 政府转移支付制度的使用 当经济繁荣时，失业率低，社会保障费收入增加，政府的失业救济及其他福利支出相应减少，从而有助于抑制总需求膨胀； 当经济衰退时，失业率提高，社会保障费收入减少，政府的失业救济及其他福利支出增加，有助于刺激经济复苏。 农产品价格支持制度的调节 当经济繁荣时，政府将减少农产品购买并抛售农产品，这样既抑制了