农村义务教育经费保障机制讲解.pptVIP

农村义务教育经费保障机制财务管理制度及会计实务操作 中小学义务教育保障经费的来源 什么是中小学义务教育保障经费？ 从2006年起，按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则，自治区将农村义务教育纳入公共财政保障范围，建立了自治区本级和地、县（市）分项目、按比例承担的农村义务教育经费保障机制。2008年秋季起全面免除了城市义务教育阶段学生学杂费，这些惠民政策的实施，切实减轻了农民子女的教育负担，最大限度地保障农村学生获得义务教育的权利和机会。 中小学校财务管理体制 《中小学校财务制度》规定，中小学财务管理实行校长负责制。学校的财务活动在校长的领导下，由学校财务部门统一管理。 中小学校财务管理体制 目前全疆中小学财务管理基本上是以集中管理为主，其表现形式有两种： 一是在学校单独设置财务机构的中小学校（学校设置会计、出纳），财务管理实行统一领导、统一管理，学校的财务活动在校长的领导下，由学校财务部门统一管理，这种管理形式主要在地州、市城区的少部分中小学校实施。 二是实行“集中记账，分校核算”的，不改变学校财务管理权。由县级财政部门和教育部门确定的会计核算机构统一办理区域内中小学的会计核算，学校设置报账员，在校长领导下，管理学校的财务活动，统一在会计核算机构报账。这种管理形式主要是执行农村义务教育经费保障机制政策的中小学校，实行“校财局管”，建立教育会计核算中心。 中小学校的会计建账方法 一是中小学校单位在五十个左右的，以学校独立法人为单位，按学校名称分别设置会计帐套；（每所学校设置一个会计、出纳） 中小学校的会计建账方法 二是中小学校单位在一百个左右的，公用经费拨款以中心校为单位拨付的，按照以乡中心校为单位分别设置一个会计帐套或中学、小学各设一个会计帐套；（一个会计管理5—8个学校账户） 上述两种管理形式主要在县、市实施农村义务教育经费保障机制政策的纳入“校财局管”中小学校实施。 中小学收入 收入是指中小学校为开展教育教学及其他活动依法取得的非偿还性资金。中小学收入包括：财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入、其他收入。 中小学公用经费收入的资金来源及执行标准 一是上级财政部门安排的公用经费补助（专项资金），二是本级财政安排的公用经费补助资金（含农村税费改革转移支付中用于教育的资金、教育费附加）等。 中小学经费包括内容 教师工资、公用经费、校舍维修改造资金、贫困寄宿生生活补助、农村义务教育学校教科书等。 中小学的经费来源渠道 以财政为主，县镇所辖中小学执行的是农村义务教育经费保障机制政策,即：公用经费小学500元/生、年；初中700元/生、年；公用取暖费60元-112元/生、年；贫困寄宿生生活补助小学1250元/生、年；初中1500元/生、年；免费提供教科书；另有营养餐补助3元/生、日（每年按200天计算）；农民工子女经费补助等。 中小学的经费来源渠道 农村中小学除上述保障经费外，还有当地财政安排的公用经费补助资金（含农村税费改革转移支付中（25%）用于教育的资金、教育费附加）等。 城市中小学执行的是城市免杂费政策，即：小学144元/生、年；初中196元/生、年；不足部分由当地政府财政按照农村中小学执行标准补齐。 其它教育专项经费 （1）、普通高中助学金；（2）、普通高中彩票公益金；（3）、学前双语幼儿园经费（包括：学前双语幼儿园公用经费、学前双语幼儿园学生伙食补助、学前双语幼儿园教师工资）；（4）、特岗教师工资等 中小学校严禁设立“小金库”，严禁帐外设账，严禁公款私存。 中小学校按照国库集中收缴的有关规定，有收费项目的应当及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支 中小学支出 中小学支出的定义 支出是指中小学校为开展教育教学及其他活动发生的各项资金耗费和损失。 中小学校支出包括：事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出、其他支出等 事业支出 即中小学校开展教育教学及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。 基本支出 是指中小学校为了保障其正常运转、完成教育教学和其他日常工作任务而发生的人员支出和公用支出 项目支出 是指中小学校为了完成特定工作任务和事业发展目标，在基本支出之外所发生的支出。 中小学会计核算做账 学校支出的分类一般是按资金的来源渠道不同而分的，基本支出包括：当地财政安排的教职工人员经费拨款、公用经费补助资金（含农村税费改革转移支付中（25%）用于教育的资金、教育费附加）等。 中小学会计核算做账 项目支出包括：中央、自治区安排的中小学义务教育公用经费、贫困寄宿生生活补助、普通高中助学金、学前教育公用经费、学前教育伙食费补助、学前教育双语教师工资、特岗教师工资、膳食营养餐补贴，农民工子女经费补助等。 中小学公用经费的用途 保证中