村民自治体制下村级管理的强化——以竹村为个案.pdfVIP

村民自治体制下村级管理的强化——以竹村为个案.pdf

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Sh肌xi UniVers时 Thesisformaster’s atin2009 degree the under StrengthenVillagemanagement selfadministration Villager system —-Take Zhufor Village example Name WrangJiangping AssociateProfShen SuperVisor Mingsheng Administrative Major Managemem Theories FieldofResearchAdministrative SchoolofPoliticalandPublicAdministration Department 2006.9—2009.6 ResearchDuration June,2009 万方数据 目 录 第一章绪论……………………………………………………1 1.1研究目的与意义…………………………………………….1 1.2研究方法及创新点…………………………………………..2 1.3国内外研究动态…………………………………………….3 1.4结构框架…...…………………………………………….4 第二章村民自治制度的建立……………………………………….5 2.1村民自治与治理方式变革的理论依据…………………………….5 2.1.1村民自治的界定…………………………………………5 2。1.2治理理论………………………………………………6 2.1.3人民主权理论…………………………………………..7 2.2普通的丘陵村:竹村…………………………………………8 2.3村民自治制度在竹村的建立……………………………………9 2.4村民自治制度建立后竹村的权力结构……………………………lO 2.4.1构成权力主体的党支部和村委会……………………………10 2.4.2非官非民的村民小组长…………………………………..12 2.4.3村民会议和村民代表大会…………………………………14 第三章自治体制下村级治理中的问题及原因分析………………………16 3.1组织上的“真空”………………………………………….16 3.1.1麻烦不断的“乡政村治”…………………………………16 3.1.2村民参与遥遥无期………………………………………17 3.1.3民主监督路在何方………………………………………18 3.2管理上的“漏洞”………………………………………….19 3.2.1村庄治安的恶化………………………………………..19 3.2.2问题百出的村级财务管理…………………………………20 3.2.3村庄公共物品供给制度的缺失……………………………..22 第四章村民自治体制下强化村级管理途径……………………………26

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