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《危险化学品安全管理条例》 2011修订版 2011年2月16日，国务院第144次常务会议通过了《危险化学品安全管理条例》，3月2日温家宝总理签署国务院第591号令予以公布，自2011年12月1日起施行。 条例明晰有关部门职责分工，确立危化品安全使用许可制度。 变化：国务院第344号令----国务院第591号令。 《条例》主要有 三个方面的变化： 一是：把现行条例中提到的“经济贸易综合管理部门”、“经济贸易管理部门”、“负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门”统一改为“安全生产监督管理部门”。 二是：把现行条例关于经济贸易管理部门负责危险化学品包装物、容器专业生产企业的审查和定点的规定，修改为质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品包装物、容器生产企业的工业产品生产许可证。 三是：明确规定国务院工业和信息化主管部门以及其他有关部门依据各自职责，负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。 经修订后的 《危险化学品安全管理条例》 体现了下列几点特色： 一、部分程序简化 1、不再规定危险化学品生产储存企业及其新、改扩建设项目由政府批准取得《生产、储存批准证书》的规定。取消了原条例第九条，修改了原条例第七条，体现在新条例第十二条。 　　2、取消了2002版《条例》设置的“危险化学品生产许可证”行政许可事项，增加了《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》规定的相应许可事项。 　　3、取消危险化学品的包装物、容器生产企业须经部门审查、定点的规定，改由质检部门依申请核发。体现在《条例》2011修订版第六条。 　　 4、统一生产、储存危险化学品企业的安全评价报告及其整改落实方案的备案为三年一次，取消生产、储存、使用剧毒化学品单位一年一次评价及备案，其他危险化学品每两年一次安全评价的规定。原第十七条改为第二十二条。 　　5、下放了无仓储经营危险化学品的审批权限。对剧毒化学品、易制爆危险化学品和其他有仓储的危险化学品由设区的市级安监部门审批；对从事无仓储的其他危险化学品由县级安监部门审批。《条例》第三十五条。 二、许可范围增大 1、增加《危险化学品安全使用许可证》的申请许可，明确凡属于“使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业（不包括危险化学品生产企业）”须申请取得《危险化学品安全使用许可证》。《安全使用许可证》由设区的市级安监部门负责核发。 　　2、增加了危险化学品仓储经营许可。 三、安全条件增加 1、经营安全条件增加。与原《条例》相比，新修订的条例强调了经营企业应有符合国家标准、行业标准的经营场所，储存设施，从业人员经专业培训考核合格，有专职安全管理人员，符合国家规定的应急预案和必要的应急救援器材、设备。 　　2、储存安全条件要求增加。对比原《条例》“危险化学品专用仓库，应当符合国家标准对安全、消防的要求，设置明显标志”，修订后的《条例》直接要求“危险化学品专用仓库应当符合国家标准、行业标准的要求，并设置明显标志”。对生产、储存剧毒化学品和易制爆危险化学品单位，要求设置治安保卫机构，配备专职人员。 　　四、处罚责任加重 1、对违法单位的查处更加有效有力。如《条例》第七条规定，“经本部门主要负责人批准，查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具”。 　　2、对违规单位处罚额度加重。例如：《条例》第七十六条规定，对未经安全条件审查，新、改、扩建危险化学品建设项目的，逾期不改正的，处以50-100万的罚款。原《条例》的处罚额度为5-50万。 　　又如《条例》第八十条规定，对重复使用包装物、容器不进行检查的、未设置相应安全设施设备或未进行维护保养的、未定期进行安全评价的等等行为，处罚款的下限由原《条例》规定的1～2万元直接定为5万元。 五、部门职责更加明确 《条例》的第六条，明确了由安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，并对工业和信息化主管部门、公安、工商、交通、环保等职能部门的职责作了调整和充实。 　　在法律责任查处方面，明确了具体违法违规行为的实施处罚部门。明确危化品生产、储存、使用、经营企业的不符合安全管理规定的相关违法违规行为由安监部门责令改正、处罚；对与社会管理和公共安全密切相关的剧毒化学