赣州市林业十二五发展规划基本思路资料.docVIP

赣州市林业“十二五”发展规划基本思路 1、林业“十一五”期间发展简要回顾 “十一五”是市快速发展，进入历史性转变的战略期，也是确立以生态建设为主的可持续发展道路，大力保护、培育和合理利用森林资源，全面推进跨越式发展，建成比较完备的森林生态体系和比较发达的产业体系的重要时期。五年来，全市务林人在市委、市政府的坚强领导下，贯彻精图，与时俱进，开拓创新，全面落实《中共中央国务院关于加快发展的决定》（中发[2003]9号）.1、林业 1.1.1、林业生态建设成效显著全市生态环境我市实施了长江防护林工程、珠江防护林工程、生态公益林管护工程、退耕还林工程国家林木种苗工程等一批国家林业生态工程野生动植物保护及自然保护区建设工程等基本构建了我市森林生态体系建设框架。为减轻自然灾害，改善农业生产和人民的生活条件，保持我市良好的生态环境发挥了主导作用。 2、重点工程建设进展顺利 1、长（珠）江防护林建设工程 “十一五”期间，全市全市 3、生态公益林建设 “十一五”期间，全市共区划省级以上公益林面积1508.58万亩，占“十一五”规划的106.44%；其中：国家级公益林面积1157.34万亩，省级公益林面积351.24万亩。生态公益林的组织实施：一是强化宣传、提高认识，二是加强领导、明确责任，三是强化护林员队伍建设，四是积极建设生态公益林地理信息系统。生态公益林工程实施以来，我市的生态林业建设取得了明显成效，森林资源稳步增长，生态环境有了明显好转，林农对生态公益林的保护意识有了明显提高。 4、“一大四小”绿化工程 2008年，江西省委、省政府颁发了《关于全面推进造林绿化“一大四小”工程建设的实施意见》，造林绿化“一大四小”工程建设省委、省政府造林绿化“一大四小”工程建设289.83万亩。 5、天然阔叶林保护工程 2004年，在广泛征求人大代表和政协委员意见的基础上，市委、市政府决定，我市在全省率先暂停采伐天然阔叶树商品材，并在市委、市政府《关于加快林业发展的决定》中明文规定，实施天然阔叶林保护工程，从2005年起在全市暂停采伐天然阔叶树商品材，暂停采伐年限8年。市林业局坚决贯彻落实到200年底，43处，面积4320公顷。林木种子年产能力达到万公斤，基地供种率到%，确保了全市造林绿化和社会其他用。 3、森林资源和生态管护得到加强 通过林业行政综合执法体系，狠抓加大对破坏森林资源案件的查处力度等举措有效地保护了森林资源。 4、集体林权制度改革向纵深发展 “十一五”期间，全市全面开展了以“明晰产权，减轻税费，放活经营，规范流转”为主要内容的林业产权制度改革(简称“林改”)，取得显著成效，主要体现在：一是明晰了山林权属，落实了经营主体；二是减轻了林业税费，增加了农民收入；三是简化了审批手续，放活了木竹经营；四是规范了资源流转，保护了林农的利益；五是进行了配套改革，完善了相关措施。现在集体林权制度改革进一步向纵深发展，一是林业产权交易中心业务纳入到当地的公共资源交易中心，为林农提供了产权交易平台，提供了交易信息，规范了林地流转；二是积极鼓励大户创办民营林场和引导林农组建林业协会，促进林地规模经营；三是积极协调金融机构开展了林权证抵押贷款业务，为森林资源变资产打开了局面；四是积极协调保险机构开辟森林保险业务，目前国家重点生态公益林和省级公益林已全部进行了火灾保险。 1.1.5、科技支撑保障体系和基础设施建设得到加强 “十一五”期间，全市进一步稳定和加强了市、县、乡三级林业科技支撑保障体系建设。全市市、县、乡三级林业科技人员达到了1885人，在科技推广一支队伍定规模的基地必要的设备科技宣传和送科技下乡活动开展技术培训、技术交流、技术咨询技术服务林业科技成果转化推广通过验收鉴定的林业科技成果项，项林业科技成果转化率林业科技贡献率达％，技术创新增加值递增率达到％。1.1.6、林产工业取得了较大发展取得了较大发展.2基本经验贯彻造林绿化“一大四小”工程建设 1.2.4、坚持依法治林促进森林资源的快速增长 林政管理实行法制化，一方面，加大《森林法》等林业法规的宣传力度，提高群众保护森林的认识，促进群众自觉地培育和保护森林；另一方面，通过加强执法人员培训，提高执法人员素质，强化林业行政综合执法体系，依法加大对破坏森林资源案件的查处力度，严厉惩处破坏森林的犯罪分子，提高人们的警戒意识，有效地预防了大规模破坏森林的案件。通过实行上述举措和狠抓森林防火和改燃节能工作等，森林资源得到有效的恢复和快速增长。 1.3、林业发展面临的主要问题1、森林质量不高全森林资源总量不少，但低产林、稀疏残次林比重大，。林分结构纯林混交林；龄结构，幼中林多成熟林少树种结构，针叶树多、阔叶树少。林分结构、林龄结构不合理，树种结构比例失调林分防护效能低抗病虫害能力弱森林火险等级高水源涵养及水土保持能力