农村公共产品供求机制分析研究——以宁夏回族自治区为例.pdfVIP

摘 要 农村公共产品的有效供给是建设社会主义新农村的内在要求，是改善农民生 产生活条件的基本保障。当前，我国农村公共产品的需求呈现快速增长的态势， 而供给的总量和结构均与需求状况相脱节，供给严重不足及结构失衡的现状不仅 严重制约着农村社会的正常发展，成为阻碍三农问题解决的关键性问题，而且影 响着我国全面建设小康社会的任务和目标的顺利实现。在构建和谐社会过程中， 消除现存的城乡二元结构，为广大农村提供必需的公共产品，协调农村经济社会 发展，构建农村公共产品供求机制，是刻不容缓和急待解决的新课题。 本论文借鉴国内外有关理论研究成果，首先阐释了公共产品的概念、范畴 和特点以及农村公共产品供求均衡理论，进而剖析在全国农村公共产品供给的宏 观背景下，宁夏农村公共产品供给的和需求现状，并从一般的层面上探讨目前农 村公共产品供求失衡原因，指出影响农村公共产品供给的整体不足和机制失衡的 因素主要有：非农偏好的国家资源供给分配制度、自上而下的供给决策机制、单 一的供给主体，农村税费改革加剧基层政府财源短缺等。在此基础上提出完善农 村公共产品供求机制的思路：建立城乡一体化的公共产品供给体系、深化财政体 制改革、完善决策机制，建立有效的需求表达机制、探索农村公共产品需求主导 型的多样化供给形式，提高公共产品供给效率、质量和数量，调整公共产品的结 构，保证农村重点领域公共产品的优先供给。 妥善解决三农问题，改善农村公共产品的有效供给，对统筹宁夏城乡经济、 社会发展，加快农村小康社会建设都具有重要的理论意义和现实意义。 【关键词】 农村公共产品 供求机制 均衡 II Abstract The effective supply of public products in rural area is the inherent demand of constructing new rural area of socialism and the basic guarantee to improving the production and livelihood condition of peasant. At present, the demand of public products in rural area display the rapidly growing situation, but the quantity and structure of supply are disjointed with the demand situation. The current situation of supply deficiency and structure unbalance not only restrict the regularity development of rural area society ,but also impact the task and aim of building a well-off society in an all-round way ,and being the key blockage of resolving “three agricultures” problem. During constructing the harmonious society, remove the existent of city and rural duality system, provide necessary public products, harmonize supply and demand mechanism of public products in rural area are the new urgent subjects to be solved. The thesis reference the achievement studying of domestic and abroad theories , set force the conception、extension and characteristic of public products in ru