当代世界政治与经济第四章祥解.pptVIP

2.联邦政府对经济生活直接干预 战后美国历届政府, 不仅继承了罗斯福新政的 改革措施,而且扩大了国家干预经济生活的规模 和内容,并使国家干预经济生活由战前的针对严 重经济危机和世界大战特殊条件下采用的非常 手段, 变为经常性的制度?联邦政府对经济生活 的干预,是在总统领导下进行的,从而正式确立 了总统对经济的领导权? 二、最高法院积极行使司法审查权 战后，联邦最高法院积极扩大行使司法审查权, 在解决重大的社会问题和政治问题上起了重要 作用,使最高法院变为战后社会改革的工具?最 高法院在过去30年积极行使司法审查权,正成为 解决种族?民权?堕胎?立法机构席位重新分配? 总统和国会的冲突等有关社会和政治重大问题 的工具? 三、联邦与各州之间权力重新定位 1.合作联邦主义加强了联邦政府的集权而使州政府的独立性和积极性越来越小 2.新联邦主义重新定位联邦与州之间的权力关系 1969年尼克松总统正式提出新联邦主义:“在权力从人民和各州流向华盛顿达1/3世纪之后,让权力?资金?责任从华盛顿流向各州和人民,实行新联邦主义的时候到了?”新联邦主义主要通过税收分享计划实施,即把联邦所得税的一部分直接交给各州,把新政以来联邦政府对各州的主要拨款方式—分类拨款,逐步改为整笔拨款,以此加强州和地方政府在使用联邦援助经费上的自主权,削弱联邦政府对州和地方政府的干预和控制? 四、政党作用衰落和利益集团活动盛行 （一）政党制度走向衰落 表现在： 1.选民政治热情降低，对两大垄断政党丧失信心 2.选民脱离自己的政党,在选举活动中采取独立的立场 3.政党对选举活动的控制削弱 4.当选总统与所属政党的国会议员的联系越来越弱 奥巴马内阁中有两位共和党员，分别是留任的国防部长盖茨，以及担任运输部长的前伊利诺伊州众议员拉胡德。奥巴马还提名共和党参议员贾德·葛雷格担任商务部长，后来葛雷格以“无法调和的政策歧见”为由放弃提名，美籍华人骆家辉担任商务部长一职。 （二）利益集团活动盛行 1.利益集团种类繁多，实力不断壮大，积极介入各种选举活动。 很多利益集团组织了政治行动委员会?1972年, 对参众两院议员候选人的捐款只有14%来自各 个政治行动委员会,而到1980年,则上升到25%? 1974年,政治行动委员会的数目不到600个,到 1981年,已超过2600个? 2.积极从事院外活动,促进国会通过有利于本集团利益的立法 1946年,美国登记的院外活动者为2000人,1978年增加到15000人?至于没有登记的则更多?各利益集团雇用的院外活动人员,大都是一些下台的国会议员,离职的国会工作人员,前政府官员或律师,他们通晓国会的种种法规,又同国会议员和政府要员有特殊交往,因而能够在关键时刻发挥作用?利益集团的影响大大超过政党,已在美国成为一种长期盛行的趋势 五、各种政治思潮与意识形态广泛传播 二战以后美国的政治思潮的发展与美国政治实践的历史密切相关,总体说来,新保守主义是美国当前的主导的政治意识形态,同时,新自由主义?孤立主义甚至极端主义思想也在抬头? 保守主义是资产阶级政治思想的重要传统之一，通常的含义是指要求维护社会现状和历史传统，反对一切激进的革命和革新，主张节制政治，以妥协的手段调和各种社会力量的利益冲突的理论和思潮。 第四节 当代美国外交 三、“以实力求和平”和“超越遏制”战略 一、全球扩张战略 二、全球战略调整 四、冷战之后的“参与与扩展” 五、“先发制人”战略 一、全球扩张战略 二战结束到60年代末之前,美国以其强大的军事与经济实力为后盾,推行进攻性的全球扩展战略,对苏联?西欧与日本?以及包括中国在内的亚非拉国家实行不同的扩张政策? 1.在政治、经济、军事、意识形态等方面对苏联实行全面遏制 2.对西欧?日本实行扶植和控制政策 3.对亚非拉国家继续推行殖民主义政策 4.对新中国实行政治孤立?经济封锁?军事包围的政策 二、全球战略调整 20世纪60年代末70年代初,世界形式发生了较大变化?苏联的经济与军事实力得到很大提升,成为对美国重要威胁,冷战形势日趋严峻?美国由于长期坚持对外扩张,特别是陷入越南战争的泥潭,经济实力大为减弱?同时,欧洲?日本结果战后恢复,经济实力提升,美国在西方世界的优势地位也受到挑战?美国政府不得不对全球战略做出重大调整。其标志是“尼克松主义”的出台? 三、“以实力求和平”和“超越遏制”战略 1.“重振国威”,恢复和发展经济,扩充军事力量 从1982年开始, 推行扩大联邦预算赤字政策,刺激 经济回升?1983年和1984年, 国民经济分别增长了 3.5%和6.5%?在此基础上,美国政府全面扩充军备, 里根执政时期的军备投入达一万亿美元之多?1985 年, 进一步提出“星球大战计划”,妄图打破美