日本政府主导型市场经济解读.ppt

日本政府主导型市场经济模式及其优劣势研究 李春 朱青青 主要内容 一 政府主导型市场经济模式的含义及形成原因 二 政府主导型市场经济的特征 三 日本主导型经济体制优势及劣势研究 四 日本经济存在的问题 日本概况 日本位于亚洲大陆东缘，太平洋西北部, 自北向南由北海道、本州、四国、九州 四个大岛及其附近3000多个小岛组成。 国土面积：37.76万平方公里 人口:1.28亿 GDP(2007年):43767亿美元 人均GNP:37180美元 资源：日本素被称为资源 贫乏的国家 政府主导型市场经济模式的含义 所谓政府主导型市场经济体制，是指以私有制企业为基础，政府在维护市场机制的基础性作用的同时，又以强有力的计划导向和产业政策诱导，实现资源合理配置的经济管理体制。 在这种体制中，企业、市场、政府三者关系的排列顺序为政府既调节市场，同时又直接引导企业，并将重点放到企业上。政府的主导型居于首要位置。其特点是强调政府的主导作用，强调政府和企业之间的协调。政府这只“看得见的手”往往直接伸向企业。宏观调控的受力点侧重于企业。企业同时面对政府和市场两个调节者，其决策受政府的直接影响。 政府主导型市场经济模式形成的原因 1 政府干预经济的一般原因—市场失灵 2 日本社会经济结构的二元化和分散化特征决定了日本私人资本主义发展的脆弱性以及国家干预的必然性 日本是个后起的资本主义国家，在1868年后才逐步开始的产业革命与资本主义工业化过程中，为了尽快赶超欧美先进资本主义国家，从而政府在社会政治、经济生活中扮演了极为重要的角色，利用各种经济手段对社会经济生活实行全面干预和强制。 二战后，日本资本主义及产业革命发展的历史及其所呈现的特点则是形成日本政府主导型市场经济体制的最终经济根源。 日本经济的结构的二重结构从量上讲，是指在日本经济中一方面存在着处于垄断地位的大企业，另一方面存在着数量和比重非常大的中小企业；从质上来讲，是指日本经济中一方面存在着少数占垄断地位的资本主义性质的大企业，另一方面存在着带有前资本主义性质的特征的中小企业。日本社会经济结构中的二元化和分散化作为日本社会特有的历史遗产，与欧美先进国家存在着单一同质的经济结构不同，这也是日本实行政府主导型市场经济模式的原因之一。 3 从战后日本的政治体制和行政体制考察，中央集权型的政治体制和行政体制为国家干预经济体制的形成提供了前提条件： 日本政府作为市场主体的重要一员，不仅直接参与市场交易活动，而且还以国家管理者的特殊地位，通过各种形式，对市场机制进行调节和诱导，以减轻期负面影响，提高其运行效率，保证国民经济处于良性循环状态。也是从这个意义上讲，与其他经济主体相比，日本政府的市场行为更具有重要意义。 4 由日本岛国特点所引发的危机意识以及战后特定的社会环境客观上决定了日本必须建立政府主导型的市场经济体制。 （1）日本岛国的特点： 日本国土狭小，其大小仅有37万多平方公里，且境内有火山，1.2亿人口大多拥挤在靠近沿海的狭小平原，东京面积仅及北京面积的1/3，而人口却高达1200多万之众。自然资源贫乏，人口众多，自然灾害层出不穷，这种缺乏生存空间的危机感却会油然而生。 （2）战后特定的社会环境： 二战后，日本本土满目疮痍，社会经济秩序一片混乱，陷于崩溃的边缘。在这样的特定历史条件下，客观上要求由国家出面，运用政权力量来整顿社会经济秩序，迅速恢复饱受战争创伤的国民经济。 由于战后特定的利益分配格局，加上日本经济发展中固有的依赖性和伴生性，迫使日本建立起了政府主导型市场经济体制，由国家充当整个社会经济活动的主角，运用政权力量来配置相对不足的经济资源，制定国民经济发展的计划和政策，以实现其长期发展目标。 5 独特的社会价值体系为政府主导型的市场经济体制的形成、发展和完善提供了深厚的社会基础和文化基础。 战后日本在建立现代市场经济体制过程中，大量吸收西方文明，但同时也在许多方面保留和继承传统文化和道德规范，对政府主导型市场经济体制的形成和发展、完善也产生了广泛而深刻的影响。 政府主导型市场经济的特征 1 强调企业与政府的合作，并采用行政指导来保证政府的经济计划和产业政策得到企业的响应。 在日本经济运行中，企业的决策在相当大的程度上包含了政府“经济计划”和“产业政策”的诱导因素。 2 强调把市场调节与计划调节结合起来，充分发挥二者在资源配置中各自的优势。 市场仍然是调节社会资源配置的基本力量，但政府的经济计划开辟资源配置的新的领域。市场机制的调节有利于实现日本经济的快速增长和经济赶超型目标的实现，计划机制的调节有利于在市场机制失效处承担起责任，以弥补市场的缺陷 3 政府宏观调控手段侧重于经济计划和产业政策，经济运行带有浓厚的政府计划指导、协调的色彩 日本市场经济模