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Reports专稿 Special 充分发挥财政职能作用不断增强财政保障能力 努力促进天津经济社会又好又快发展 ——在全市财政工作会议上的讲话 ◎文／杨福刚 般预算收入加上政府f生基金，留用 现代化征管手段，推进税收源泉 一、2010年和“十一五”时期 收入共计1978亿元，增长42．9％，控缴和属地化管理，健全收入分 的财政工作 财政增收基础不断稳固，多点支撑 析、评估、监控和稽查的良性互动 2010年，天津市各级财税部多极增长的格局逐步形成。 机制，税收征管质量和效率明显 门积极应对国际金融危机严重影 一是。大项目好项目建设对 提高。 响和国内外环境深刻变化，深入 税收增长的拉动作用日趋显现。 (二)财政保障和改善民生的 贯彻科学发展观，认真落实胡锦 全市940个重大项目已有450个能力进一步增强 涛总书记对天津工作一系列重要 项目陆续投产达产，累计实现税 2010年，全市一般预算支出 指示精神，按照市委、市政府统一 收170亿元，当年实现的地方税 1351亿元，增长23％，加上政府 部署，充分发挥财税职能作用，加 收占全部新增税收的30％。 性基金支出793亿元，财政总支 快推进滨海新区开发开放，积极 二是，优势产业和服务业对 出达到2144亿元，其中，用于民 推动经济结构调整和发展方式转 税收的支撑作用进一步增强。全 生领域的支出达到1604亿元，占 变，努力保障和改善民生，全市经 市经济结构不断调整优化，先进 财政总支出的74．8％。 济社会继续保持良好发展态势， 制造业和现代服务业对税收的贡 一是，积极制定并落实扩大 圆满完成了全年预算任务，财政 献率不断提高。汽车制造、石油石 就业、改善民生和增加群众收入 各项工作取得了新的进展。 化、金融保险和房地产等行业对 的财税政策，覆盖城乡的社会保 (一)财政收入总量迈上新台 税收增长的贡献率达到72％。 障体系不断健全。着力推进高校 阶 三是，各区县财政收入快速 毕业生、困难群体和农村富余劳 2010年全市地方一般预算收增长。区县地方一般预算收入 动力就业，全年新增就业45万 647．3亿元，增长30．6％，其中滨人。连续6年提高企业退休人员 入突破1000亿元，达到1069亿 元，比上年增加248亿元，增长 海新区收人增长35．3％。区县财 养老金待遇，增加城乡低保、优抚 30．1％，各月累计增幅一直保持在 政总收入达到1985．4亿元，增长救济、困难家庭补助和居委会成 30％以上。2010年天津市辖区内33．9％，其中有4个区县收入总额员生活补贴，健全基本生活必需 财政总收入4354亿元，增长突破100亿元。 品价格上涨与困难群众生活补助 46．2％，其中上交中央收人2376 四是，财政增收机制不断健 联动机制，实行老年人免费乘坐 亿元，增长49％，天津市对中央财 全。财税部门积极深化税收征管 公交车政策，全面推进义务教育、 政的贡献创历史新高；全市地方一 体制改革，强化目标责任制，完善 基层医疗卫生单位绩效工资制度