关于东北优化开发主体功能区建设的动力体系论证.pdfVIP

2008年第14期 学理论 No．14，2008 (总第492期) XUEULUN General．No．492 关于东北优化开发主体功能区建设 的动力体系论证 李靖宇 刘 长 【摘 要】党的十七大阐明了全国区域经济协调发展的“总体战略”，特别是指出了“全面振兴”东北老工业基地 的进取方向，把以老工业基地和粮食主产区为主要对象的东北优化开发主体功能区建设任务提到日程上来。 所以必须对东北老工业基地振兴朝着东北优化开发主体功能区建设的大目标实现战略转进注入动力，认定深 化改革是东北优化开发主体功能区建设的基本动力；扩大开放是东北优化开发主体功能区建设的外在动力； 推进创新是东北优化开发主体功能区建设的核心动力；以人为本是东北优化开发主体功能区建设的真正动 力。只有这样来确认从整体上建设东北优化开发主体功能区的动力体系，才能高扬起中国特色社会主义的伟 大旗帜，使之成长为现代化、国际性、综合型和具有全国意义的东北优化开发主体功能区，能够“继续成为带动 全国经济社会发展的龙头和我国参与经济全球化的主体区域”，承担起国家“十一五”规划纲要所赋予的区域 使命。 【关键词】东北优化开发主体功能区建设动力体系深化改革扩大开放推进创新以人为本 【文献标识码lA J08--11—07 【中图分类】F207 【文章编号]1002--2589(2008 自从中共中央、国务院《关于实施东北地区等 主体功能区，并且注重在改革、开放、创新、人本等 老工业基地振兴战略的若干意见》发布以来，东北 方面为区域经济开发注入动力，所以有必要从理论 地区经济和社会发展速度加快，发展活力明显增 与实际的结合上构建东北老工业基地“全面振兴” 强，呈现出良好的发展态势。在取得这些成就和经 的动力体系，从而为东北优化开发主体功能区建设 验的基础上。党的十七大又进一步要求在继续实施 进程提供引擎，本文对此试作现实论证。 区域发展总体战略进程中“全面振兴”东北老工业 一深化改革——东北优化开发主体功能区建设 基地，并且认定“改革开放是党在新的时代条件下 的基本动力 带领人民进行的新的伟大革命”；又把“提高自主创 众所周知，东北地区是新中国的“工业摇篮”， 新能力，建设创新型国家”说成“是国家发展战略的 建国初期其工业基础十分雄厚，初步奠定了新中国 核心，是提高综合国力的关键”；还强调“必须坚持 的工业化基础，并为新中国经济的迅速恢复与腾飞 以人为本”，要求“做到发展为了人民、发展依靠人 做出了巨大贡献。但随着改革开放的到来，东北老 民、发展成果由人民共享”。这些精辟论断，为东北 工业基地陷入了前所未有的困境。2003—2007年东 老工业基地“全面振兴”指明了推进方向，也提出了 北三省GDP占全国比重从9．6％下降到9．O％，社会 更高的操作要求。为了实现这一推进方向和操作要 消费品零售额占全国比重从10．1％下降到9．37％， 求，以老工业基地和粮食主产区为主要成分的东北 东北地区经济整体下滑已经成为不争的事实。要实 综合经济区，应当从整体上谋划创建东北优化开发 现东北地区经济的腾飞和综合实力的提高、拉动中 【作者简介】李靖宇，教育部人文社会科学重点研究基地一辽宁师范大学海洋经济与可持续发展研究中心教授和区 域经济研究所所长；刘长，辽宁师范大学区域经济研究所助研。共同研究方向：东北老工业基地振兴与