现阶段我国村务管理的“阳光工程”建设——以安徽省滁州市为个案.pdfVIP

摘 要 本文以国家2010年在安徽滁州进行的“阳光村务工程”建设试点工作为基 础，结合自己在这一年多的政策制定、调研调查、工作开展过程中积累的大量一 手材料、经验，提出了村级事务管理的“阳光”模式，应该是一种涵盖农村各种 行政事务的决策管理，农村资产、资金、资源等“三资的规范操作，以及对以 上两者的监管、监督和事后评估问责的三位一体的农村事务管理监督系统。 本文共分为五个部分。第一部分是绪论，主要介绍本文选题的缘由和背景， 国内研究的现状和本文的写作思路方法和创新；第二部分主要阐述本文的理论支 撑，包括人民主权理论、公民知情权和政府信息公开；第三部分对当前农村村级 事务管理的现状进行了总结和分析，并着重提出了它和农村党风廉政建设工作的 重要关系；第四部分笔者对安徽省试点的“阳光村务工程”进行了概述并对一些 试点地区的实际工作进行了总结分析；第五部分提出了“阳光村务工程”建设的 现实意义，认为其为推进社会主义新农村建设提供了坚强有力的政治保证。在此 基础上笔者提出了本文的主体，通过对实行村级事务流程化管理、实施农村集体 “三资”管理的委托代理、设立“村级事务监督委员会”、实行“村级信访代理 制、设置“乡镇纪检监察工作室五项工程的构建，提出了一个从落实农村群 众的知情权、参与权、决策权和监督权入手，以规范村干部行为为重点，以制度 建设为关键，以民主公开为手段，以监督管理为抓手的阳光村治系统。 关键词：村级事务管理；阳光村务工程；监督；农村党风廉政建设 Abstract RuralAffairs the BasedOilthe of“Sunshine by experiments Project’conducted withthe in201 combination in ChuzhouofAnhuiProvince0，in selected city country in of and accumulatedthe abundantfirst-handmaterial writer，S experience process workoverthe and and the research doing investigation makingpolicies，conducting forward forruralaffairs puts management year,thispaper tha．t‘‘Sunshine’model be various administrative should managementcovering countryside policy-making