山东省西部地区财政收入结构中存在问题及对策.pdfVIP

第 卷第 期 27 3 菏 泽 学 院 学 报 2005 年 月 6 Vol .27 No . 3 Journal of Heze University Jun . 2005 文章编号： （ ） 1673 - 2103 2005 03 - 0015 - 04 山东省西部地区财政收入结构中存在问题及对策 马 勇 （菏泽市财政局，山东菏泽274009 ） 摘 要：分析山东省西部的经济欠发达地区的地方财政收入在总量与结构、外延与内涵上的问题，透视 问题形成的历史、体制等原因，提出了优化财政结构、增加财政收入、促进经济发展的具体措施。 关键词：西部地区；财政收入；结构；经济 中图分类号： 文献标识码： F 812 .7 A 山东省在全国属于经济综合实力强省、财政实 方财力的增长还远远落后于全省的平均水平。 力大省。但是在经济增长中，存在东西部发展不协 2 . 财政收入结构不良，直接影响政府可统筹财 调的问题，客观上影响了全省经济的统筹发展。财 力 政是经济的“晴雨表”，经济发展中存在的问题最终 从地方财政收入的构成看， 年德州、聊城、 2004 都会反映和归结到财政上来。一个地区的财政质量 菏泽三市的税收收入占地方财政收入的比重为 高低，直接影响政府调控经济发展和提供社会公共 、 、 ，比全省 市平均水平 6 5 . 8 % 6 7 % 6 7 . 4 % 17 服务的能力。认真分析山东省经济欠发达的西部地 （ ）低 、 、 个百分点。在税收收入 76 . 1% 10 . 3 9 . 1 8 . 7 区的财政收入结构中存在的问题，以此为切入点，优 中，与经济发展密切相关的主体税种（增值税、营业 化财政结构，增加财政收入，提高政府支持和服务经 税、所得税）比重也很低，仅占财政收入的32 . 9 % 、 济发展的能力，对促使山东的西部地区走上经济良 、 ，比山东省 市的平均水平（ ）低 41. 5 % 32 % 17 46 % 性发展的轨道等都具有重要意义。 、 、 个百分点。地方财政收入的结构中，非 13 . 1 4 . 5 14 一、当前财政收入结构现状和存在的问题 税收入大部分属专收专支和列收列支项目，政府调 1. 增幅大，增量小，总量增长相对较慢 控余地小；工商税收作为财政收入的主要来源，是地 近几年，山东省西部的德州、聊城、菏泽三市的 方政府最可支配的财力。工商税收比重低，说明三 经济发展持续保持快速增长，财政收入稳