安全生产文明施工管理办法详解.docVIP

常州市轨道交通工程安全文明施工管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《江苏省安全生产条例》、《常州市市区建设工地文明施工长效管理措施》、《常州市市区建设工程工地市容环境卫生管理办法》等国家、行业、地方安全生产文明施工方面的法律、法规，加强常州市轨道交通工程建设的安全生产和文明施工管理，防止和减少安全生产事故，保障人民群众的生命和财产安全，促进工程建设顺利进行，特制定本办法。 第二条 本管理办法适用于参与常州市轨道交通工程的土建、机电安装、轨道敷设、装饰装修等施工活动的所有单位和个人。 第三条 常州市轨道交通工程安全生产管理的方针是：安全第一、预防为主、综合治理。 第四条 常州市轨道交通工程安全生产目标是：有效遏止一般事故，坚决杜绝较大、重特大事故的发生。 第五条 常州市轨道交通工程文明施工目标是：确保市级文明工地，争创省级及以上文明工地。市级文明工地创建率100%，省级及以上文明工地争创率50%。 第二章 管理组织机构和职责 第六条 常州轨道交通建设的安全生产、文明施工管理工作是在常州市安全生产监督部门和常州市轨道交通发展有限公司安全生产委员会的领导下，实行公司各管理部门、各监理单位、各施工单位的三级管理体制。各方安全文明施工管理流程见附图一。 第七条 安全生产管理架构如下图所示： 第八条 安全生产管理委员会行使以下主要职责： （一）研究制定公司安全质量生产工作的重大决策和措施并组织落实。 （二）组织制定安全质量生产管理制度等。 （三）定期组织召开安全质量生产工作会议，分析公司安全质量生产形势，研究解决安全质量生产工作中的重大事项，传达上级对安全质量生产的指示及工作要求。 （四）组织相关部门进行安全质量生产大检查和专项检查，监督检查、指导、协调全线施工、监理单位的安全质量生产管理工作。 （五）组织开展国家、省、市相关政府部门部署安排的规模较大的安全质量检查活动。 （六）组织编制公司安全应急救援预案并按预案组织、协调、指挥安全质量事故应急救援工作。 （七）负责组织安全、质量事故的调查、处理和结案等工作。 （八）每季度组织对常州市轨道交通工程各参建单位进行信用评价考核。 （九）负责组成公司安全生产责任制考评小组，每年对公司各级各部门负责人的安全生产责任制进行考核，并指导各部门对全体员工进行安全生产责任制考核，同时依照每位员工考核结果提出奖罚意见。 第九条 安全质量处安全生产和文明施工主要职责： （一）落实安全生产责任制度，负责安全生产委员会日常工作，组织召开安全会议，交流工作信息，研究控制事故的对策、措施，部署和安排重要工作。 （二）按规定督促、办理工程安全质量监督手续。 （三）建立安全事故应急救援预案，及时组织研究事故处理方案和对策。 （四）配合公司计划合同处，按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建筑工程安全防护、文明施工措施费用。 （七）不明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。 （八）建立安全生产文明施工检查考核档案制度，对发生安全事故的单位作相应的处罚，并建立安全档案。 （九）检查和督促施工单位做好下述安全生产、文明施工工作。 （十）检查和督促安全生产、文明施工工作的内容主要包括： 1、检查安全生产许可证； 2、检查安全责任制落实情况； 3、督促施工单位办理工程安全监督手续； 4、督促施工单位建立危险性较大分部分项工程及施工现场发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案； 5、检查项目负责人、安全生产管理人员的安全合格证、施工现场特种作业人员操作证； 6、检查施工起重机械检测合格证； 7、检查施工现场安全生产、文明施工措施落实情况； 8、检查安全生产、文明施工的档案； 9、检查和督促监理、勘察、设计和其他单位的安全生产管理情况。 第十条 工程管理处安全生产和文明施工主要职责： （一）在工程开工前，按规定办理有关施工许可手续。 （二）向有关的勘察、设计、施工图审查、工程监理、检测、施工等单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料。 （三）在实施建（构）筑物拆除前，负责拆除区域内各类管线的切断和移位，并取得相关行政部门的确认，有需要时负责办理相关许可手续。 （四）对下列情形，要按照国家有关规定办理申请审批手续： 1、需要临时占用规划批准范围以外场地的； 2、可能破坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的； 3、需要临时停电、停水、中断交通的； 4、需要进行爆破作业的； 5、其他规定的情形。 （六）督促监理、施工等单位做好安全生产、文明施工