化工企业工艺安全管理实施导则-国家安全生产监督管理总局.docVIP

ICS 13.100 E 09 备案号： 目 次 前 言 II 引 言 III 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 管理要素 1 4.1 工艺安全信息 1 4.2 工艺危害分析 2 4.3 操作规程 3 4.4 培训 3 4.5 承包商管理 4 4.6 试生产前安全审查 4 4.7 机械完整性 4 4.8 作业许可 5 4.9 变更管理 5 4.10 应急管理 5 4.11 工艺事故/事件管理 6 4.12 符合性审核 7 附 录 A（资料性附录）石油化工企业工艺安全管理实施导则应用范例 8 前 言 本标准附录A为资料性附录。 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品分技术委员会（TC288/SC3）归口。 本标准起草单位：中国可持续发展工商理事会、中国石化青岛安全工程研究院、上海赛科石油化工有限责任公司。 本标准主要起草人： 翟齐、张海峰、靳涛、杨筱萍、朱耀莉、季清。 本标准为首次发布。 引 言 石油化工行业是高风险行业，各个国家、企业、国际或地区性组织都在积极总结和探索企业安全管理的模式和办法。近年来，随着国外独资和合资项目的不断增加，安全环保业绩优异的国际化公司的管理模式和做法逐渐被国内企业了解、借鉴和采用，并在生产经营过程中积累了很好的管理经验和一套行之有效的管理模式。在借鉴国外石油化工企业生产过程中的工艺过程安全管理模式和管理方法的基础上，结合我国实际情况形成了本石油化工企业工艺安全管理实施导则，为企业提供本质安全管理的思路和框架。 本标准是在企业成功实践的基础上编制而成的，有很强的可操作性。为便于企业应用，特将《石油化工企业工艺安全管理实施导则应用范例》作为标准的资料性附录，有利于企业在实践中借鉴。 本标准是与AQ/T 3012-2008《石油化工企业安全管理体系实施导则》相衔接的标准，企业可利用本标准强化管理体系中的工艺安全管理，提高整体安全绩效。 化工企业工艺安全管理实施导则 1 范围 本标准规定了石油化工企业工艺安全管理的要素及要求，还给出了工艺安全管理的应用范例。 本适用于管理。 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南 GB/T 24004-2004 环境管理体系 原则、体系和支持技术通用指南 GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系 规范 GB/T 28002-2001 职业健康安全管理体系 指南 AQ/T 3012-2008 石油化工企业安全管理体系导则 3 术语和定义 GB/T 24001-2004、GB/T 28001-2001、AQ/T 3012-2008中确立的以及下列术语和定义适用于本标准。 3.1 要素 element 工艺安全管理中的关键因素。 3.2 工艺 process 工艺是指任何涉及到危险化学品的活动过程，包括：危险化学品的生产、储存、使用、处置或搬运，或者与这些活动有关的活动。 注：当任何相互连接的容器组和区域隔离的容器可能发生危险化学品泄漏时，应当作为一个单独的工艺来考虑。 3.3 工艺安全事故 process accident 危险化学品（能量）的意外泄漏（释放），造成人员伤害、财产损失或环境破坏的事件。 3.4 石油化工企业 Petrochemical Corporation 以石油、天然气为原料的生产企业。 4 管理要素 4.1 工艺安全信息 4.1.1 化学品危害信息 化学品危害信息至少应包括： a) 毒性； b) 允许暴露限值； c） 物理参数，如沸点、蒸气压、密度、溶解度、闪点、爆炸极限； d） 反应特性，如分解反应、聚合反应； e） 腐蚀性数据，腐蚀性以及材质的不相容性； f) 热稳定性和化学稳定性，如受热是否分解、暴露于空气中或被撞击时是否稳定；与其它物质混合时的不良后果，混合后是否发生反应； g） 对于泄漏化学品的处置方法。 4.1.2 工艺技术信息 工艺技术信息至少应包括： a） 工艺流程简图； b） 工艺化学原理资料； c） 设计的物料最大存储量； d） 安全操作范围（温度、压力、流量、液位或组分等）； e） 偏离正常工况后果的评估，包括对员工的安全和健康的影响。 注：上述工艺技术信息通常包含在技术手册、操作规程、操作法、培训材料或其他类似文件中。 4.1.3 工艺设备信息 工艺设备信息至少应包括