国家结构、竞争政治与法治——基于19962009年间数据的分析研究.pdfVIP

国家结构、竞争政治与法治 一一-基于 1996 -2009 年间数据的分析研究 王志远 摘 要 联邦制很可能不会产生一些学者预期的制度效果。联邦制有其消极法治后果，自有成因。诱导联邦 制的积极法治效果，需要两个必不可少的政治条件:首先是发达的民主，其次是竞争性的政党政治。在充分的政 党竞争的前提下，民主的提升，对于联邦制国家的法治有促进作用。无论是基于面板数据的分析，还是运用横断 面数据的稳健性检验，都为此理论假设提供了有力支持。对于那些筹谋联邦化现有政治结构的国家而言，政策制 定者需要特别谨慎，因为在其他重要制度条件欠缺的情形下，这样的垂直权力分配结构的变化，将很难达成预期 目标，反而可能使情况变得更糟。 关键词联邦制 民主政治分化法治定量研究 王志远，美国纽约州立大学宾厄姆顿分校政治学系博士候选人。 引论 现有的关于法治的经验性探讨，大多集中于法治的外部效果。例如，不少学者发现法治对经济 发展有促进作用。①与之构成对照的是，法治本身的决定性因素尚未被系统地梳理。不过，法治对于 民主正常运作的重要性，却日益引起了制度转型学者的关注。 Carothers 声称民主的稳固有赖于法治 的昌明。②ODonnell 相信没有法治的民主是不可想象的，因为法治的目的和宗旨与民主的制度内 *感谢崔威教授坦诚的批评。也感谢匿名审稿人的中肯意见、主编的总体性指导意见以及责任编辑耐心和细致的修改建议。 一切文责由作者承担。 ( See Roberto Rigobon and Dani Rodrik , Rule of Law , Democracy , Openness , and Income: Estimating the interrelationships , Economics ofTnα旧ition， Vol. 13, No. 3 (2005) , pp. 533-564; Rafael La Por武ta et al., ，‘吨1 (υ1998创)， pp.111口3-11臼55欠; Robert J. Ba胆rro，‘咀ule of La脚飞.w飞， Democracy , and Economics Performance , in 2000 lndex of Economic Freedom , New York: Heritage Foundation , 1999, pp.31-49; 0盯on Acemoglu 扭d Simon Johnson , Unbundling Institutions , lournal of Political Economy , Vol. 113 , No. 5 (2005) , pp.949-995; Paul G. Mahon町， The Common Law and Economic Grov巾: Hayek Might Be Right , The lournal of Le- gα15归dies， Vol. 30 , No.2 (2001) , pp.503-525. ( See Thomas Carothers , The Rule of Law Revival , Foreign Affairs , Vol. 77 , No.2 (1998) , pp.95-106 北大法律信息网 　北大法宝 锋学军民 2014 年第2 期 核和承诺密切相关。③对于经济转型国家而言，法治的重要性也得到了愈来愈多的关注。在中国， 过去的几十年间，讨论法治的文献呈现了几乎是几何级数的增长。④而 1997 年9 月中国共产党更是 在其十五届全国代表大会上将依法治国确立为治国方略。然而，现实的状况表明，法治 在中国仍然是一波三折，任重道远。因此，更好地理解法治如何可能，体现了理论和实践的双 重要求。 本文着眼于联邦主义对法治的影响，⑤即将法治作为一个因变量，主要审视在其它显著因素在 场的情形下，联邦制如何塑造法治。⑥在过去的30 年间，分权变成了→股全球性的政治潮流，多数 的发展中国家和前苏东国家都经历了不同程度的分权过程。⑦国家结构形式或者中央和地方的关系， 也是中国宪法