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南京大学公共管理学院周建国-公共部门人力资源管理培训
公共部门人力资源管理 南京大学公共管理学院 周建国 学科介绍 公共管理学的一门骨干课程 形成与演变 国内外研究 课程框架 基础理论 管理战略 管理技术 面临挑战 主要心得 作为领导者的政治谋划:竞争战略---国家竞争力,区域竞争力,职位竞争(案例) 作为公共组织中的成员的知识获得与职位认同:对职位的理解,对竞争的理解,对个性、能力与职位匹配的理解(案例) 课程内容 第一讲 公共部门人力资源管理理论的 形成与演变 第二讲 公共部门人力资源管理 的理念与规律 第三讲 工作分析与分类管理 第四讲 人力资源获取 第五讲 人力资源绩效评估 第六讲 人力资源薪酬 第七讲 战略性人力资源管理 ? ??? ?第二讲 理念与规律 ? 一、公共人力资源管理的基本理念 1.传统理念: 政治回应性 效率(KSAs) 个人权利 社会公平 2.发展趋势: 个人责任 有限的或分权的政府 社区提供公共服务的责任 二、公共部门人力资源管理原理 1.原理: (1)? 要素有用、同素异构原理 (2)? 德才素质同一原理 (3)? 能级匹配、适才适用原理 (4)? 开发与使用并重原理 (5)? 激励竞争、动力发展原理 (6)弹性冗余原理 (7)系统动力原理 * * 第一讲 形成与演变 一、管理科学的形成与发展 传统管理思想 行为主义管理思想 现代管理科学思想 二、人力资源管理职能的演变 档案管理 制度管理 战略管理 三、从人事管理到人力资源管理 人力资源及其特性 公共部门人力资源管理 福利人事-人事管理-人力资源管理 -战略性人力资源管理 2.规律: ?(1)人才规模规律:能级结构、规模水平(人才储备)-江苏人力资源状况分析 (2)点线面体定律 (3)成比例置换律-克拉克定律 (4)边际效益递减律 ? 人才 经济 积累 成长 饱和 年份 指数 第三讲 工作分析与人员分类管理 工作分析与职位评价 ?一、工作分析、职位评价含义及作用 1.概念界定:职位、职务、职门、职 组、职系、职级、职等、工作分析和职位评价等 2.工作分析与职位评价的作用 二、工作分析的内容及方法 1.? 工作分析的前提 2.? 工作分析的内容 3.? 工作分析的方法 4.? 职位说明书 三、职位评价的方法 1.? 排列法 2.? 分等法 3.? 评分法 4.? 因素比较法 公共部门的人员分类管理 ?一、公共部门人员分类管理概述 1.分类管理的渊源 2.公共部门人员分类管理的含义及原则 3.公共部门人员分类管理的意义 二、品位分类管理 1.? 品位分类的含义 2.? 品位分类的特征 3.? 品位分类的评价 三、职位分类管理 1.? 职位分类的含义 2.? 职位分类的特征 3.? 职位分类的评价 四、我国公共部门人员分类管理中的问题 1.官本位思想依然严重 2.职务与职级的双梯不和谐 3.配套制度的制定和落实都不到位 ★解决之道 第四讲 公共部门人力资源获取 一、人力资源获取的含义、前提、意义、原则及影响因素 二、人力资源获取的一般程序(见下图) 三、招募途径 内部招募:提升、调用、内部公开招募、重新聘用 运用布告法、推荐法、档案法等 外部招募:广告、学校、职业中介机构、互联网、熟 人介绍、转业军人安置等 人力资源规划 工作分析 获取计划 计划审批 制定计划 求职者申请、登记 发布信息 招 募 资格审查与初选 初次面试 考试、测验 再次面试 体检 甄 选 正式录用 试用 录用决策 录 用 配置 配 置 评估 评 估 四、甄选的流程及基本方法 1.个人资料审查 2.智力及能力倾向性测试:奥蒂斯-列农测试 (Otis- Lennon) Professional,Administrative Career Entrance ,PACE 能
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