建设工程档案管理(最终版20140528)….docVIP

第十一章 建设工程档案管理 近年来随着城市建设的快速发展、建设工程档案管理工作已成为建设活动过程中重要工作之一，其归档文件材料应符合国家相关法律法规，质量验收标准和规范。各参建单位必须确保各自形成文件材料的真实、有效、完整和齐全。 建设工程档案的管理是保证建设工程质量与安全的重要环节，是建设工程施工管理程序化、规范化和制度化的具体体现。按照《重庆市城乡建设档案管理办法》和《重庆市建设工程档案编制验收标准》，积累并完成的完整、真实、具体的建设工程档案，是工程竣工验收、交付使用的必备条件。一个质量优良和合格的建设工程必须有一套内容齐全、记载真实可靠的建设工程档案。要做到这一点，首先，就是要明确建设、勘察、设计、监理，施工等单位在建设工程档案形成过程中各自应承担的职责和任务，并严格遵守；其次，城建档案管理部门应加强对在建工程档案形成的监督和指导，注重建设工程档案管理人员的培训；第三，严格把好建设工程档案专项验收工作质量关；第四，及时督促建设单位移交建设工程档案。本章将重点围绕这四个方面展开叙述。 第一节 建设工程档案管理职责 建设工程档案的形成应符合国家相关法律、法规、施工质量验收标准和规范、建设工程合同与设计文件等规定。各参建单位应将其纳入工程建设管理的各个环节和有关单位和人员的职责范围，并按规定同步收集、整理、移交。建设、监理、施工单位主管（技术）负责人本单位建设工程档案的全过程管理工作。建设过程中建设工程档案的收集、整理、归档工作和审核工作应有建设工程档案管理人员专人负责，并按规定取得相应的岗位资格，以确保建设工程档案的真实、有效、完整和齐全。 一、建设单位在建设工程档案形成过程中主要职责有：　　 （二）建设单位应按国家和重庆市的有关建设工程档案管理规定，及时收集、整理建设工程各环节的文件材料，建立健全建设工程档案。负责收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，并应进行立卷归档。负责收集和汇总由勘察、设计、施工、监理等单位收集、整理的工程档案。　　 （四）建设单位应负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的建设工程档案的形成、积累和立卷归档工作；也可以委托监理单位监督、检查建设工程档案的形成、积累和立卷归档工作。 （五）对须建设单位签认的建设工程文件应签署意见。 （六）建设单位应在工程竣工验收前，向城建档案管理机构申请对建设工程档案进行专项验收；未取得建设工程档案验收认可文件，不得组织工程竣工验收；专项验收不合格的，建设单位应当按照要求整改、补充，重新提请专项验收。 （七）建设单位在建设工程竣工验收后及竣工验收备案前，应向城建档案管理机构报送一套符合规定的建设工程档案。 二、勘察、设计单位在建设工程档案形成过程中的职责 （一）勘察、设计单位对其勘察、设计的工程文件负责。 （二）勘察单位必须提供准确的地质、水文、测量等勘察成果。 （三）设计单位设计文件应符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。 （四）工程竣工验收时应出具工程质量检查报告。 （五）勘察、设计单位应做好工程文件的形成、积累和立卷归档工作，并将本单位形成的工程文件向建设单位移交。 三、建设工程监理单位在建设工程档案形成过程中的职责　　。　　。　　。　　　　 （二）负责工程承包范围内的施工文件文件的形成、积累和立卷归档工作，负责工程竣工图的编制工作。　　（三）建设工程项目实行总承包的，总承包单位负责收集、汇总各分包单位形成的建设工程档案，并应及时向建设单位移交；各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位。建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位负责收集、整理、立卷其承包项目的工程文件，并应及时向建设单位移交，各承包单位应保证归档文件的完整、准确、系统，能够全面反映工程建设活动的全过程。　　（四）施工单位应加强建设工程档案人员的配备和管理，未经建设工程档案知识培训并取得档案员证的人员不得上岗工作。　　。 建设工程档案业务指导工作是城建档案管理机构的一项重要职能，是依据城建档案工作的法律、法规、国家标准和技术规范，对城市建设活动中形成的建设工程档案进行示范、引导、检查、督促和监督的过程。正确处理好指导的对象、指导的方法、指导的时机，是形成完整、准确、系统、符合归档要求的高质量建设工程档案的必备条件。 一、业务指导的时机 凡事从源头抓就能事半功倍，建设工程档案的编制工作也是这样。形成和收集应摆在首位，没有形成和收集，就没有建设工程档案。建设工程档案形成和收集的多少、好坏，直接影响建设工程档案的归档质量。要规范、高效地展开建设工程档案形成和收集工作，就必须认真地对待建设工程档案形成和收集的前端工作，即建设工程档案业务指导的及时性非常重要。 建设单位与城建档案部门签订《建设工程档案报送责任书》后，即