税收基础知识—税收的起源与发展分析.ppt

一、税收的起源 （一）税收起源于何时？ 三 五次重大变革 第一次、初税亩 公元前594年，鲁国实行“初税亩”，实行“履亩而税”，井田制被废除。初税亩是我国古代赋税制度的第一次重大改革，它废除了按劳力计征的力役地租制，确立了以田亩计征的实物地租制，是税收由初级阶段向高级阶段发展的标记。 三 五次重大变革 第二次、租庸调制 魏晋至唐前期逐步改变了秦汉时期的赋税制度，至唐时实行租庸调制，国家征收租庸调时，只问丁身，不问财产，定额缴纳。这次改革取消了按土地产量分成的税制，确定了按土地数量定额缴税的制度。租庸调制是对唐以前我国两千多年来各朝代所实行的实物税的总结，并有一定的创新。 三 五次重大变革 第三次、两税法 两税法改变了计丁征税的办法，以资产多少作为征税的标准。资产多者税重，资产少者税轻，使赋税负担相应合理，有利于缓和社会矛盾。其次，不论主户、客户、行商、坐贾均须按资产多少纳税，扩大了纳税的对象，增加了政府财政收入，一定程度上减轻了农民的负担。最后是将租庸调及各种名目的杂税归为两税，确定了统一的税制，并分夏、秋定时缴纳”。两税法代替租庸调制，是中国封建社会赋税制度史的一次重大改革。 三 五次重大变革 第四次、一条鞭法 明万历年间社会矛盾尖锐，地方豪强隐占田地，逃避赋税，给明政府带来严重的财政危机。决定将田赋、徭役和杂税合并起来，折成银两，分摊到田亩上，按田亩多少收税。自此，劳役制消失，同时，它也是我国税收由实物税向货币税转变的重大改革，对明代后期，特别是东南地区商品经济发展起了重要的促进作用。另外，赋税货币化使农民的人身依附关系有所松弛，有利于资本主义萌芽的产生。 三 五次重大变革 第五次、 摊丁入亩 摊丁入亩又称地丁合一，是清朝在一条鞭法的基础上实行的一次重大赋税制度的改革。一是以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定丁税总额。二是实行地丁合一，将丁银摊入田亩，征收统一的地丁银。“摊丁入亩”的实行完成了赋役合并，取消了征税的双重标准。人头税基本废除。这次改革使税负与财产和负担能力挂钩，减轻了农民的负担，一定程度上改变了赋役不均的情况，同时封建国家对农民的人身束缚更加削弱了。 结束语 ? 从中国古代历史上赋税制度的传承与发展中，随着国家的出现，税收便开始长出萌芽。从最初的雏形“贡、助、彻”，到成型的征税模式“初税亩”， “租庸调制”、“两税法”，明清“一条鞭法”、“摊丁入亩”，税收经历的是一个随着社会生产力和社会经济的发展而变化，从简单到复杂、低级到高级的演化过程，它的发展、兴衰直接关系着社会进步和民生改善。纵观华夏五千年灿烂的文明发展史，税收的足印时刻演绎着“税兴国盛、税乱国亡”的终极法则。 谢 谢 ！ 税收基础知 识 --税收的起源与发展 内容提要 一、税收的起源 （一）税收起源于何时？ （二）税收为什么说起源于禹夏时期？（三）中国历史上最早的文字记录 税赋制度的名称是什么？ 二、清代以前税收的传承与发展 （一）税收名称的变化 ； （二）税制结构的变化； （三）税收征收形式的发展； （四）税收作用的演变；（五)税务机关及其工作人员称谓的演变。 三、清代以前的重大税收变革 （一）初税亩 （二） 租庸调制（三） 两税法 （四）一条鞭法 （五）摊丁入亩 四、结束语 ??? （二）税收为什么说起源于禹夏时期？ 1.文献记载: 司马迁《史记·夏本纪》—“自虞夏时，贡赋备矣” 《左传》—— “禹合诸侯于涂山，执玉帛者万国。” 2.税收的特征:固定性、强制性、无偿性 （三）中国历史上最早的文字记录 税赋制度的名称是什么？ 任土作贡 二 税收的传承与发展 （一）税收名称的变化　　 历史上税收有过许多名称。我国曾把税收称为贡、助、彻、租、赋、税、捐、课、调、役、银、钱等，其中使用范围较广的有贡、赋、租、税、捐几种。贡是最古老的税收名称。赋、租、税、捐则沿用到近代。 上述名称，互为混用或连用，形成了贡赋、赋税、租税、捐税等几个主要名称。? 二 税收的传承与发展 （二）税制结构的变化? 1.古老的直接税占据主体的时期 以土地和人口作为征税对象，采用直接对人或物课征的算赋、口赋、田赋、算商车、间架税、户税等。 2.间接税逐步产生并扩大的时期