城市管理调研报告！.doc

关于提高北碚城市管理水平的调研报告 城市管理的根本目的是为广大市民营造一个良好的工作和生活环境。把城市搞得亮一些、美一些、绿一些、干净一些、整齐一些、通畅一些，既是城市管理的重要内容，也是广大群众的热切企盼。城市管理水平是一个地区文明程度、综合实力、整体品位的重要标志和直接体现，提高城市管理水平是发展经济、改善民生、促进城市文明的客观需求。近年来，随着城镇化进程加快，都市圈不断扩展，城市人口急剧增加，城市管理面临着众多挑战。结合北碚区城市发展的实际，就如何进一步加强和完善城市管理、提升城市品位问题，北碚区政协组织部分政协委员进行了专题调研，并作出积极思考。 一、北碚城市管理成效 从1936年卢作孚先生开展乡村建设实验，按照城市布局建设新市街开始，北碚的城市建设与管理就拉开序幕。经过数十年的建设和发展，北碚城区面积由1942年不足8万平方米发展到现在的40多平方公里，城市人口增加到30余万人，城市管理也蓬勃发展，特别是最近十年，北碚迎来了城市化快速发展时期。按照“功能完善、居住舒适、环境优美、交通便捷，管理高效”的总体要求，北碚坚持建设生态城市，打造惠民和谐之区，形成了一套城市建设与管理的体系。城市管理从时间上涵盖了前期规划、中期建设和后期运行等各个环节，从内容上包括了市政基础设施、公用事业、城市交通、卫生健康、市容景观、环境保护等各个方面，逐步实现了管理水平由粗放化向精细化转变，管理范围由小市政向大城管转变，管理意识由投入为主向经营为主转变。2001年至2010年，北碚区连续十年获重庆市城市管理目标考核第一名，先后获得“国家环境保护模范城区”“中国人居环境范例奖”、“全国城市市容环卫先进集体”、“迪拜国际改善居住环境良好范例奖”和“全国城市管理先进集体”等殊荣。 （一）城市环境日益靓丽 北碚重视市容环卫管理，积极开展“蓝天、碧水、绿地、宁静”四大行动。近年来，完成了主城九区绿地面积最大、景观品质最好的城市广场——缙云广场的改扩建工程；建成了蔡家中环快速干道、方正大道、大兴路、龙凤大道等一批鲜花森林大道和崇家堂、雨台山、玉合山、文笔山、观音岩等8个城市公园；完成了璧北河、梁滩河次级河流北碚段整治工程，极大地改善了城市生态环境，提升了居民生活品质。目前，城区道路清扫面积达195万平方米。建成使用的大型压缩垃圾中转站2个，楼台式垃圾中转站17个，设置果皮箱1375个，移动式垃圾箱体14个，城区垃圾无害化处理率达100%。全区有城区污水处理厂1家，场镇污水处理厂7家，生活污水集中处理率达80%。全区森林覆盖率达41.7%，建成区绿化覆盖率达45%，人均公园绿地25.26平方米。噪声达标区覆盖率为96.6%。2011年空气质量优良天数有339天。主次干道及背街小巷基本实现整体道路照明，部分路段实现LED照明，城市亮灯率达到99％,形成了以区政府、商圈周边为主的城市景观灯饰。 （二）公共卫生服务日益完善 围绕“健康北碚”建设，北碚大力发展公共卫生事业，加强食品药品监管工作。目前，北碚有医疗机构458个，三级甲等医院2个，民营医疗机构2个，镇卫生院14个，城市社区卫生服务中心6个。全区每千人拥有执业医师 2.59人、执业护士 1.88人、住院床位 4.99张。 全区“四苗”全程合格接种率达99.52%。甲乙类传染病报告发病率为227.87/10万。孕产妇死亡率下降至19.98/10万 ，婴儿死亡率下降至4.44‰，两项指标均低于全国全市平均水平。随着区、镇、村三级公共卫生服务网络的全面覆盖，“一小时三甲、一刻钟就医”的医疗卫生服务圈已基本形成，北碚区域医疗中心的作用日益凸显。成立了北碚区突发公共卫生事件专家咨询委员会和卫生综合应急救援队伍，配备了卫生应急服装及设备，各项卫生应急能力不断增强，先后圆满完成了“4.23”特大车祸、“5.12”汶川大地震和手足口病疫情以及甲型H1N1流感防控等重大突发事件的卫生应急保障任务。此外，重点开展学校食堂、旅游景区餐饮店的食品安全整治，坚持对重点食品进行安全抽查，推进餐饮服务食品安全监管体系建设，成功创建重庆市第一条食品安全示范街，成为全市三个“国家食品安全示范区”之一，为市民构建了健康安全的饮食环境。 （三）城市交通日益便利 目前，北碚建成城市道路67公里，城区道路实现了沥青罩面全覆盖；设立公交路线45条，543辆公交车覆盖了12个镇、街和重庆主城区其他8个区；引进一家出租车企业，160辆出租车驻地营运；修建了碚东大桥、嘉悦大桥和城南至北碚火车站的快速通道，开通了进入两江核心区的空港园区公交线路和绕城高速直达机场候机厅的快速大巴，极大地方便了北碚市民出行。而且，渝武高速、绕城高速、中环快速干道北碚段建成，基本上实现“一刻钟北碚”目标