微观经济学第十五章市场失灵和微观经济政策课件.ppt

微观经济学十五 经济管理学院 第十五章 市场失灵和微观经济政策 经济学之父亚当?斯密在其巨著《国富论》中，一再强调管理最少的政府是最好的政府。他认为除了少数几件事情以外（例如国防、司法、教育），其他事情应该尽量交给市场，让看不见的手——价格机制去解决问题，这也就是有名的“自由放任主义”。 第一节 市场失灵 在完全竞争的产品和要素市场上，可以实现资源最优配置和帕累托最优状态，但完全竞争只是理想状态，现实中是不存在的。因此，资源最优配置和帕累托最优状态通常不能实现，一般称这种情况为市场失灵（Market Failure）。 市场失灵的主要表现 市场经济活动经常受到波动的影响； 价格机制不能兼顾非市场目标。 垄断因素的存在，降低市场的效率； 市场本身不能提供公共物品； 市场经济中存在外部性； 信息不完全影响经济的有效运转. 微观经济政策 从微观、个体层次上针对上面几种情况采取相应的调控政策，以实现资源最优配置和帕累托最优状态 对垄断的管制 公共物品的供应； 外部性的干预； 信息不对称的干预； 第二节 垄断 垄断与低效率 寻租理论 对垄断的管制 反垄断法 一、垄断与低效率 垄断与市场失灵： 垄断的福利损失： 福利损失的不可弥补性： 二、寻租理论 寻租的概念 为获得和维持垄断地位从而得到垄断利润而进行的非生产性的寻利活动 垄断造成的社会福利净损失（纯损即哈伯格三角）与进行寻租活动的代价 三、反垄断的措施 1、法律上：反托拉斯法。 2、行政上：价格管制及产量限制。 主要针对自然垄断。 自然垄断：由技术条件和需求条件作用而形成的。自然垄断不属于反托拉斯范围，但需要政府管理。 3、经济上：征税。 对自然垄断的政府管制 自然垄断的主要特征：存在规模经济 政府的主要管制方式： 价格管制：边际成本定价法、 平均成本定价法、 双重定价法 资本回报率管制 第三节 外部影响和公共物品 外部影响及其分类 外部影响和资源配置失当 关于外部影响的政策 科斯定理 1989年，在阿拉斯加的威廉?桑德王子岛附近，几百万加仑石油从埃克森公司的一艘油船上泄漏，造成了野生生物的大批死亡，渔场遭毁，自然环境受损。尽管埃克森公司声称花10亿多美元进行清理，但大部分损害需要好几年才能补救回来。为什么埃克森公司不建造一艘更安全一些的船，或者更为小心谨慎一些呢？ 答案在于外部性：石油泄漏对埃克森公司的成本——即使是10亿美元——也可能小于由于损害环境而造成的全部成本。因为埃克森公司或者其他任何石油公司只承担成本的一部分，所以他们没有足够的动机去设计和购买对环境安全的船只，或者在其船员当中强调谨慎小心。 另一起重大灾难是1986年在乌克兰的切尔诺贝利核电站爆炸，释放的放射性物质波及几千英里之外。5年后，在瑞典一些地方饲养的驯鹿仍由于严重的放射性污染而不能食用。这是外部性存在的又一例——苏联不必为在国土以外造成的损害付出代价。 一、外部影响 外部影响指生产者或消费者在自己的活动中给他人带来了一种有利影响或不利影响，这种有利影响带来的利益或有害影响带来的损失都不是由消费者和生产者本人所获得或承担的。即单个经济单位（个人或企业）经济活动对他人造成的影响而又未记入市场交易的成本与价格的部分。 分 类 1、外部经济：一个经济主体活动给他人带来利益，而自己并没有获得这种利益。 主要有生产的外部经济和消费的外部经济 2、外部不经济：一个经济主体活动给他人带来损害，又未给他人以补偿。 主要有生产的外部不经济和消费的外部不经济. 产生的原因：私人利益与社会利益不一致。 社会成本大于私人成本。 经济特写：当火车驶过农田的时候 20世纪初的一天，列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰。车上坐着英国经济学家庇古。他边欣赏风光，边对同伴说：列车在田间经过，机车喷出的火花（当时是蒸汽机车）飞到麦穗上，给农民造成了损失，但铁路公司并不用向农民赔偿。这正是市场经济的无能为力之处，称为“市场失灵”。 将近70年后，1971年，美国经济学家斯蒂格勒和阿尔钦同游日本。他们在高速列车（这时已是电气机车）上想起了庇古当年的感慨，就问列车员，铁路附近的农田是否受到列车的损害而减产。列车员说，恰恰相反，飞速驶过的列车把吃稻谷的飞鸟吓走了，农民反而收益。当然铁路公司也不能向农民收“赶鸟费”。这同样是市场经济无能为力的，也称为“市场失灵”。