微观经济学第十一章市场失灵与微观经济政策课件.ppt

第十一章 市场失灵与微观经济政策 第一节 市场失灵与微观经济政策 第二节 垄断 第三节 外部影响 第四节 公共物品和公共资源 第五节 信息的不对称 第一节 市场失灵与微观经济政策 一、市场失灵 二、微观经济政策 一、市场失灵 1. 市场失灵是指市场在调节经济、配置资源等方面的缺陷。 2. 它主要表现在以下方面： 市场经济活动中产生的外在不经济问题； 市场本身缺乏完整性； 市场进行收入分配导致的分配不平等； 市场常受到经济波动、经济周期的影响而发生资源的浪费和 社会福利水平的下降。 市场经济不能满足众多的社会目标； 市场不能保证信息、充分和传递中的顺畅。 3. 市场失灵的原因 垄断； 外部影响； 公共物品； 不完全信息。 二、微观经济政策 1. 微观经济政策是政府为了解决微观经济问题或主要由微观经济主体带来的经济问题，以及调节微观经济行为而采取的政策措施。 2. 微观经济政策的内容 加强市场势力、促进市场竞争的政策； 针对市场的外在不经济问题采取的修正与控制市场势力的政策； 对市场势力无法发挥作用的领域采取的政策； 矫正收入分配不公，促进社会福利的福利政策。 第二节 垄断 一、垄断与低效率 二、寻租理论 三、公共管制 四、反托拉斯法 一、垄断与低效率 由于垄断而产生的市场低效率的现象，如图12-1所示。 二、反托拉斯法 政府对垄断更为严格的管制是制定反垄断法或反托拉斯法，以美国最为突出。 第三节 外部影响 一、外部影响及其分类 二、外部影响和资源配置失当 三、对外部影响的政策 四、科斯定理 一、外部影响及其分类 外部影响指单个消费者或生产者的经济行为对社会上其他人的福利没有影响。 1.私人成本与社会成本 私人成本是指个人进行某项活动所支付的成本。 社会成本是指社会为该活动付出的成本，它通常包括私人成本和 社会其他个体为某些项活动所支付的成本。 如果市场是一个完全竞争的市场，并且私人经济活动不产生外部 性，则私人成本与社会成本完全一致。 2. 外在经济与外在不经济 外在经济（external economy）是指某项活动使得社会受益高于 个体受益的情形。外在经济也称外部经济或者正的外部效应。 外在不经济（external diseconomy）是指某项活动使得社会成本 高于个人成本的情形。外在不经济也称外部不经济或负的外部效应。 外在经济和外在不经济的分类 生产的外在经济是指这样一种现象：当一个生产者采取的经济行动对他人产生了有利的影响，而自己却不能从中得到报酬时，便产生了生产的外部经济。 消费的外在经济是指当一个消费者采取的行动对他人产生了有利的影响，而自己却不能从中得到补偿时，便产生了消费的外部经济。 生产的外在不经济是指当一个生产者采取的行动使他人付出了代价而又未给他人以补偿时，便产生了外在不经济。 消费的外在不经济是指当一个消费者采取的行动使他人付出了代价而又未给他人以补偿时，便产生了消费的外部不经济。 二、外部影响和资源配置失当 外部影响的结果：资源配置失当，见表12.1。以生产 的外部不经济为例，对资源配置失当进行剖析，见图12-4。 三、对外部影响的政策 使用税收与津贴； 使用企业合并的方法； 使用规定财产权的办法。 引例 污染权交易 通过污染权交易的方式来部分代替直接的行政管理，已在不少国家获得认可和 实施。例如，美国立法机构于1990年通过了清洁空气法案，授权美国环境保护署为 每个发电厂确定硫磺排放量许可权，排污权可以相互进行排污权交易。比如说，如 果某个发电厂硫磺排入量已经处于规定许可的限制水平以内，它可以把多余的排污 权卖给其他企业。根据排污权价格的高低，尚未到达排污限制标准的企业可以依据 节省成本原则 ，选择买进排污权还是安装污染控制设备。1992年5月，田纳西谷地 管理局宣布购买了一宗很大数量的污染权，卖家是威斯康星动力照明公司，该公司 排污量未达到被许可的最高水平从而拥有多余的排污权。美国芝家哥交易所还建立 了排污权交易市场，以利于这一交易的方便进行和降低交易成本。 排污权交易在我国也得到了重视，1990-1994年，国家环保局污控司在全国16 个重点城市进行了“大气污染排放物许可证制度”的试点，同时在6个城市进行了大 气排污交易试点。 2001年11月，江苏省南通市的两个企业进行了一次污染权交易 ，买方是一家 年产值数亿元的大型化工合资企业。卖方以50万元的价格有偿转让1800吨二氧化梳 的排污权，供买方在今后6年内使用。2003年1月中旬，位于江苏省太仓市的太仓港 环保发电公司以340万元的价格，向南京市下关发电厂购买了为期两年的二氧化梳 排污权，单价为每公斤1元，购买的排污权为3400吨二氧化梳。 四、科斯定理 科