贸易便利化法律规制的分析研究.pdfVIP

内容摘要 乌拉圭回合谈判结束以后，影响国际贸易活动的障碍或壁垒正在逐渐 减少或被约束，各国的贸易制度日趋开放。而随着国际贸易规模的扩大和 各国及地区贸易联系的加强，复杂的、不透明的通关手续作为一种“隐性” 的市场准入壁垒日益受到众多国际经济组织、各国政府和贸易界的普遍关 注，促使人们高度重视各种贸易管理程序的合理化。减少和消除阻碍要素 跨境流动的障碍，降低交易成本，建立简便、协调，高效的贸易体系成为 众多国际经济组织努力的方向。世界贸易组织自1995年成立以来也开始对 贸易便利化问题进行全面考虑和专门分析，经过数年的酝酿和极富建设性 的争论，各成员方最终将贸易便利化作为“新加坡议题”中的唯一议题纳 了《多哈回合一揽子工作方案》，明确以附件D的贸易便利化议题的谈判模 式为基础启动贸易便利化谈判。目前谈判已经进入到澄清和完善相关条款 的实质性阶段。 我国加入WTO以后，一直积极参与WTO贸易便利化议题的讨论和磋商， 为了在新一轮谈判中争取总体利益最大化，争取在制定规则中处于主动地 位，减少与其他国家的贸易摩擦，加强对贸易便利化的深入研究显得十分 重要．本文以界定贸易便利化概念为基础，全面分析和探讨了贸易便利化 谈判进程中成员方的建议，针对我国贸易便利化领域中的现状，对我国在 贸易便利化谈判中所持的立场和制定具体规则提出了具体建议。全文共由 五部分组成。 第一部分主要阐释贸易便利化的基本内容。通过对贸易便利化概念的 界定、历史沿革、法律特点以及与贸易自由化比较的分析，指出贸易便利 化的基本路径，即减化通关手续，加强透明度。贸易便利化的主体多元化， 内容多样化，需要在国内管理体制变革的基础上逐步推进，这些都构成了 贸易便化独特的法律特点．经济全球化已经成为不可逆转的潮流，贸易便 利化的实施将有助于贸易自由化的实现，有助于国际贸易的发展。 第二部分介绍了研Io框架下贸易便利化问题的谈判。以分析现行的ⅥO 相关协议为基础，指出了贸易便利化现有规则的不足-相关条文不仅分散、 抽象和缺乏协调，而且对发展中成员方的“特殊和差别待遇”关注不够。 贸易便利化谈判在此背景下展开，成员方之间进行了激烈的讨论，发展中 成员方与发达成员方对贸易便利化谈判的主要分歧集中在是否建立有约柬 性的谈判规则；是否适用争端解决机制；以及如何有效地对发展中国家提 供经济技术援助。经过数年的讨论和磋商，虽然分歧依然存在，但是成员 方已经一致同意启动贸易衙0化谈判。 第三部分具体分析WTO贸易便利化谈判范畴。根据成员方一致达成的 公布和实施)相关规定，明确发展中成员方贸易便利化需求和优先事项； 建立定期审查机制，确保对发展中成员方的技术援助和能力建设支持。本 部分以贸易便利化谈判涉及的内容为线索，全面分析了主要成员方的立场， 并对此作出评价。 第四部分主要围绕世界海关组织和亚太经济合作组织的贸易锄0化工 作展开。成员方在达成启动贸易便利化谈判的文件中指出，贸易便利化谈 判应当适当考虑世界海关组织等其他国际经济组织在这一领域所开展的工 作。该部分重点介绍了世界海关组织和亚太经合组织在贸易便利化领域中 取得的成果，对各自的特点进行了分析，指出WT0贸易便利化谈判应当对 他们的研究成果加以利用。世界海关组织和亚太经合组织在贸易便利化领 域的工作将为WTO贸易便利化谈判注入新的活力。 第五部分专门讨论贸易厮0化谈判与中国的实践。通过分析贸易便利 化对中国的影响和中国在贸易便利化领域中的现状，指出我国在参与贸易 厮0化谈判所持的立场，即要考虑发展中成员方的利益；坚持给予发展中 成员方特殊和差别待遇；坚持贸易厮0化与技术援助和能力建设并行；坚 持发展中国间沟通和联合推进谈判进程。最后，针对我国具体情况提出制 定贸易便利化规则的具体建议。 关键词：贸易便利化；贸易自由化；透明度原则 Obstaclesandbarriers onimernationaltrade influencing activities are decreasedor the ofthe restrained，after gradually ending