中国自然人成为中外合资合伙企业的股东i.doc

中国自然人成为合资或合作企业股东的合法性探讨 综合我国现行法律法规及案例，可知：境内自然人不得直接以新设或并购外资股权成为外资投资企业股东，特殊地区可以过新设成为外商投资企业中方股东（上海、中关村等），一般情况下境内自然人通过定向增向认购外商投资企业中方股东的方式以及外资并购保留原境内自然人股东比较可行。值得注意的是境内自然人股东变更国籍的，不改变该公司的企业性质。 一、基本规定 我国《宪法》第十八条规定：“中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资，同中国的企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作。” 根据《中外合资经营企业法》第一条、《中外合作经营企业法》第一条以及《关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定》第一条，成立中外合资或合作企业，中方必须为公司、企业或其他经济组织。因此，中国自然人不能通过新设或收购方式成为合资或合作企业的中方股东。 鉴于这一点，实践中，境内自然人往往通过先设立一个壳公司的方式与外方投资者进行合资合作。 二、国家并购规定层面的突破 对于外资并购内资企业项目，国家对原内资企业的自然人股东继续担任合资或合作企业股东开了一个口子，但是有一定的限制： 1、关于加强外商投资企业审批、登记、外汇及税收管理有关问题的通知 外经贸法发[2002]575号 根据上述规定，外国投资者