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大数据时代城乡规划决策理念及应用途径 □　吴一洲，陈前虎 [ 摘　要 ] 近年来，“大数据”的概念从理论逐渐走向实践，大数据的特征和城乡规划决策的本质属性具有紧密的耦合性，大 数据的逐步应用将推动城乡规划决策从“经验决策”走向“有限理性决策”，并满足城乡规划“公共利益”的价值观以及利益 协调的需求。大数据在城乡规划决策中的应用途径十分广泛，研究着重归纳了数据整合平台建设、数据挖掘和可视化、模型开 发探索和情景模拟优选四个应用方面。未来随着城乡规划决策支持数据的增加、数据处理技术和工具的进步，其应用领域必然 会越来越广。 [ 关键词 ] 大数据；城乡规划；决策；应用途径 [ 文章编号 ]1006-0022(2014)08-0012-07　[ 中图分类号 ]TU981　 [ 文献标识码 ]A Big Data Based Urban Rural Planning Decision Making Theory And Practice/Wu Yizhou, Chen Qianhu [Abstract] Big data has progressed from theory to practice in recent years. The character of big data and urban planning decision making are consistent. The big data development will push urban planning decision making from empirical to rational development, and meanwhile meets the demand of public benefit value option and coordination. The paper concludes data platform, data visualization, model development, and scenario simulation of big data application in urban rural planning decision making. [Key words] Big data, Urban rural planning, Decision making, Application 0引言 国际上，大数据作为国家核心资产，已成为国家之间 新的竞争焦点。 2012 年，联合国发布的《大数据促发展：挑战与 城乡规划作为对未来经济社会发展的空间安排， 机遇》白皮书中指出，大数据时代已经到来，这对于 具有显著的不确定性和复杂性。我国的《城乡规划法》 联合国和各国政府都是一次历史性的机遇，该白皮书 明确指出，“制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、 同时讨论了如何利用大量丰富的数据资源帮助政府更 合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原 好地响应社会需求、指导经济运行的问题 [1]。美国是 则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用， 最早发起和推动信息革命的国家，在 1993 年就提出 保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、 了建立国家信息基础设施计划 (National Information 民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合 Infrastructure，简称“NII”)，将国内所有政府部门、 区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公 公司、医院、学校和图书馆等不同