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再问“知识改变命运” ---浅析教育系统内部公平 陈凌岳 公共事业管理（教育）专业 201211011052 【摘要】教育系统外部公平，也即公共资源的公平分配和教育权利的广泛保障，是“教育公平”的重要组成部分，并且已经得到了国家、社会和学术界充分的关注，但其却难以全面的涵盖“教育公平”这一概念，侧重于个人能力、需求和兴趣的教育系统内部公平没有得到足够的讨论与反思。教育作为一项着眼于人的发展的事业，我们的关注点应该回归到教育本身，去探讨和反思教育系统内部的公平，是否也在影响和改变着我们的命运。本文将通过对于现今一些教育现象的归纳和分析，探寻教育系统内部存在的不公平现象，并对其进行应对对策的尝试性建议，以期能够在更加全面的认识“教育公平”概念的基础上，更好的解决现实中的教育不公平问题。 【关键词】改变命运 教育 内部公平 “知识能否改变命运？”这是我在本学期课堂演讲上提出的一个问题，用以阐述在当今的教育环境下，选择求学来改变命运，对于农村孩子来说，是否是一条可行的道路。由于中国人口总量的巨大、教育资源的贫乏和经济发展的不平衡，区域之间、城乡之间的教育资源差距不断拉大，作为“社会公平”的“教育公平”问题逐渐成为我国教育发展的一个重要课题，也引起了国家和社会的高度重视。党的十八届三中全会就将“进一步扩大教育公平”作为当前和今后我国教育改革的重要方针加以提出，在未来的一段时间内，缩小教育差距的一系列政策也将陆续出台。教育系统外部公平，即公共资源的公平分配和教育权利的广泛保障，虽然现状仍然艰巨，但总体在朝着一个好的方向发展。 然而，当我们进一步去反思“教育公平”这个概念的时候，如果仅将其局限在教育系统外部的层面，未免略显狭隘。例如，当你问一个在班级当中成绩排名较为靠后的学生，“你觉得你接受到的教育公平吗？”他大概不会从宏观的角度回答你关于公共资源分配和教育权利保障的问题，更有可能的答案是，“公平，老师没有因为我成绩不好就对我有什么偏见，相反的是，他对我的学习格外帮助，让我感觉到我和学习好的同学没有什么差别”，或者“不公平，老师因为我学习不好就经常训斥我，同学们也因为我成绩不好而疏远我，这让我觉得我和别人不一样”。“社会公平”和教育系统外部公平是“教育公平”的重要组成部分，也已经得到了国家、社会和学术界充分的关注，但其却难以全面的涵盖“教育公平”这一概念，侧重于个人能力、需求和兴趣的教育系统内部公平没有得到足够的讨论与反思。教育作为一项着眼于人的发展的事业，我们的关注点应该回归到教育本身，去探讨和反思教育系统内部的公平，是否也在影响和改变着我们的命运。 一、理论基础：杨的关系正义理论与霍耐特的承认理论 在政治哲学的许多讨论当中，公平问题常常被视为是分配领域的问题，从分配领域看待公平问题，主要讨论的是社会产品应当如何被正义地分配。罗尔斯无疑是这一视角下的代表人物。罗尔斯在“无知之墓”和“原始状态”的假设前提下，构建了两个解决社会不同成员之间利益冲突的原则：第一个原则是“每个人对最广泛的基本自由均应拥有与其他人相应的均等权利”，这一原则适用于分配最基本的权利与义务，例如义务教育的权利；第二个原则是“社会和经济的不均等应这样安排，使它们合理地符合每一个人的利益，并且所依系的地位和职务是向所有人开放”，并进一步阐释为“公平机会原则”和“差别原则”，提倡机会均等和弱势群体的补偿，这一原则适用于调节社会和经济利益的分配，如高等教育入学权的分配等。罗尔斯的正义理论产生了深刻的影响，时至今日，教育系统外部公平的保障基本围绕着罗尔斯的正义的原则来进行，尤其是在义务教育基本普及的今天，其“差别原则”中所体现的对于弱势群体的倾斜和保护更是愈来愈受到国家和政府的重视，我们所熟悉的免费师范生政策、高校对于贫困生学杂费用的减免等，都是这一原则的体现。 但是，仅仅从分配领域来看问题，真正的公平却难以实现。例如，在如今市场经济的条件下，一个出身不佳的非洲裔美国人也可以通过自己的才智和努力在财富层面上升到上层社会，然而，一个富有的非洲裔美国银行家，却照样在华尔街上打不到出租车。由此可见，在资源和权利的分配之外，还存在着其他的视角，帮助我们更全面的了解“公平”这个概念。关系正义论正是针对分配正义论的漏洞所提出的，杨是这一学说的代表人物。杨首先指出，分配正义的视角有两个明显的问题，一是“忽视了决定物质分配的制度背景”，二是“无法处理非物质物品和资源的问题”，并由此提出从“宏观和微观上的主导社会成员互相对待的正式和非正式规则”的角度去理解公平的关系正义论。杨把社会不公平划分为五种压迫的形式，它们在教育领域也有着明显的体现：剥削，即一些人的劳动和付出被别人控制和利用，用以谋取利益，例如资本家剥削工人，男性剥削女性