江阴市生态红线区域保护规划(征求意见稿)资料.docVIP

江阴市生态红线区域 保护规划 （征求意见稿） 二○一四年十月前　言 生态红线是指对维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展具有重要战略意义，必须实行严格管理和维护的国土空间边界线。合理划定生态红线区域，构建与优化国土生态安全格局，对于有效加强生态环境保护与监管、保障生态安全、促进经济社会的协调可持续发展具有极为重要的历史意义和现实意义。 党的十八大报告指出，要优化国土空间开发格局，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，构建科学合理的生态安全格局。国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）提出，要在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线。江苏省委十二届四次全会也指出，要把生态文明建设融入到现代化建设各方面，贯穿到城乡发展一体化的全过程，重点在优化国土空间、推动经济绿色转型、改善人居环境、创新体制机制等方面取得新的突破。全面划定全省生态红线，确保生态红线面积不低于20%。 为贯彻落实好党的十八大精神和省委、省政府的决策部署，省环保厅按照“保护优先、合理布局、控管结合、分级保护、相对稳定”的原则划定了江苏省生态红线。生态红线区域的划定，是江苏省生态文明建设的基础性工作，是实施江苏省主体功能区划的细化和重要组成部分，也是贯彻节约优先，保护优先，自然恢复为主方针的具体化，对于妥善处理保护与发展的关系，从根本上预