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——必修一 《政治文明历程》 考点一：古代中国的政治制度 一、商周时期的政治制度 1、商代的政治制度的特点： （1）商朝的主要政治制度是内服与外服制度。 （2）商朝是个弥漫着神权色彩的王朝。 （3）商王对附属国的控制力是有限的。 2、西周的分封制： （1）地位：是西周主要的政治制度之一，又称封邦建国。 （2）范围：王畿是周王的直接驻地，其他地方都分封出去。 （3）目的：保证周王室的强大，巩固统治。 （4）对象：同姓亲族是分封的主体，除此之外周王还分封姻亲、功臣、先代贵族。 （5）影响：①通过分封，周人的势力范围不断扩大。 ②周王确立了天下共主的地位，统治效果得到加强。 ③分封制使西周贵族集团形成“周王—诸侯—卿、大夫—士”的等级序列。 3、西周的宗法制 （1）目的：巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。 （2）特点：宗法制是一种把血缘纽带同政治关系结合起来的措施。 （3）核心：嫡长子继承制。 （4）内容：①宗法制度确立了严格的大宗、小宗的体系。 ②宗法制下，由嫡长子传宗继统，这个系统称为大宗。嫡长子的同母弟和庶母兄弟为小宗。 ③大宗与小宗的关系是相对的。大宗小宗的关系不仅是家族等级关系，也是政治隶属关系。 （5）作用：宗法关系有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权，把“国”和“家”密切 地结合起来。 4、礼乐制度（1）含义：周朝制定的表示等级制度的各种典章制度和礼仪规定。 （2）作用：周礼作为各级贵族的政治和生活准则，成为维护宗法分封制度必不可少的工具。 二、秦朝的中央集权制度： 1.皇帝制度 （1）来源：嬴政对“王”的称号不满意，决定从“三皇”、“五帝”各取一个字，称“皇帝”。 （2）特征：①权力的高度集中，成为秦王朝政治制度的基本特征。 ②皇帝将国家的司法、立法和行政、军事等大权总揽与一人之手。 ③“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。 2.三公九卿制度 （1）构成：三公是指丞相、御史大夫和太尉；三公之下，秦代中央还有很多重要官职，合 称“九卿”。他们分管着国家和皇家的各种事务。 （2）职责：丞相为“三公之首”，辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫是副丞相，掌管律令、 图籍，并负责监察百官；太尉协助皇帝管理军务。 （3）影响：以三公九卿为主的中央各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于相互配合、 相互牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。 3、郡县制： （1）郡县制的由来：郡县制起源于春秋后期，各大国在新吞并的土地上不再分封，而推行郡县制；战国时期，各大国已经广泛实行郡县制；秦朝正式推行全国。 （2）郡县制的设置：郡设郡守、郡丞和郡尉；每郡下设若个县，县置县令（长）、县丞和县尉；县以下有乡、里等基层机构，乡有乡吏，里有里典。 （3）影响：皇帝的命令，通过三公九卿，经由郡、县，在通过乡、里，可以直达百姓。强化了中央集权，有利于防止地方割据。 4、选拔和考核官吏的制度： （1）目的：维持各级官僚机构的正常运行和更好地发挥应有的功效。 （2）考核方式：一种是由中央委派的专职官吏进行监督、视察，并将结果报告给皇帝；一种是年 终由官吏自行汇报当年的政绩。 5、严刑峻法： （1）目的：加强皇权、巩固中央集权。 （2）影响：①（积极）严刑峻法对于推行各种巩固中央集权的措施具有积极作用。 ②（消极）同时也给人民带来了极大的苦难。 6、秦朝中央集权制的影响：秦朝开始形成的中央集权的政治体制，彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础，对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要的影响。 三、汉到元政治制度的演变： 1、汉武帝的集权措施： （1）目的：强化王权，巩固国家统一。 （2）措施：①设立中朝，削弱相权，加强皇权。 ②设置刺史，将全国划分为13个州部，各置刺史一人，刺史位卑权重，代表中央监察地方。 ③实行推恩令，削弱王国实力。 （3）影响： ①（积极）进一步巩固和发展了大一统的局面，促进了社会经济的发展。 ②（消极）权力过于集中，往往会出现外戚和宦官专权的局面，导致政局长期动荡。 2.宋太祖加强中央集权： （1）措施①收精兵。设立了“三衙”和枢密院，实现了统兵权和调兵权的分离，有利于皇帝控制军权。 ②削实权：削弱或剥夺了宰相、节度使、州郡长官和武将的权力；政府规定所有州郡直属中 央；在州郡长官之下设立通判；派文臣出任州郡长官。 ③制钱谷：政府规定各州郡的财赋，除自留一小部分外，其余运往京师开封或其他指定地点，由中央掌握。 （2）影响①积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面，加强了中央集权。 ②消极：宋初加强中央集权的措施，造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的国家财政危机，为北 宋的“积贫积弱”埋下了伏笔。 （3）新问题:到宋代以后，中央在与地方分权的斗争