8湖南省建设项目土地复垦方案编制要点与评审要点解..doc

湖南省建设项目土地复垦方案 编制要点与评审要点解读 （工程类） 目 录 1 土地复垦基础知识 1 1.1 土地复垦质量控制标准 1 1.2 湖南省常见建设项目类型、损毁类型、损毁等级 6 2 土地复垦方案编制要点 9 2.1 前言 9 2.2 编制总则 10 2.3 项目概况 11 2.4 土地复垦方向可行性分析 12 2.5 土地复垦质量要求与复垦措施 16 2.6 土地复垦工程设计及工程量测算 18 2.7 土地复垦投资估算 19 2.8 土地复垦服务年限与复垦工作计划安排 19 2.9 土地复垦效益分析 20 2.10 保障措施 20 3 土地复垦方案审查要点 21 3.1 土地复垦方案审查要点 21 3.2 投资估算审查要点 21 4 以往土地复垦方案编制存在的问题 22 4.1 土地复垦方案 22 4.2 土地复垦工程设计 24 4.3 图件 25 1 土地复垦基础知识 本节内容以《》依据技术经济合理的原则，兼顾自然条件与土地类型，选择复垦土地的用途，因地制宜，综合治理。宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，宜建则建。条件允许的地方，应优先复垦为耕地保护土壤、水源和环境质量，保护文化古迹，保护生态，防止水土流失，防止次生污染。土地损毁类型取土场 依据当地自然环境、面积深度和地形、表层风化程度及表土资源，合理确定耕地、林地、草地、建设用地等土地复垦方向GB15618-1995）中的二级标准；复垦为园地，表土厚度不低于30cm，土壤环境质量应达到《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中的二级标准；复垦为林地、草地，表土厚度不低于30cm，土壤环境质量应达到《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）中的三级标准。 排土场（压占土地） 依据当地自然环境、排土场地形、水资源及表土资源，合理确定耕地、林地、草地等土地复垦方向。 合理安排岩土排弃次序，尽量将含不良成分的岩土堆放在深部，品质适宜的土层包括易风化性岩层可安排在上部，富含养份的土层宜安排在排土场顶部或表层。充分利用工程前收集的表土覆盖于表层。在无适宜表土覆盖时，可采用经过试验确证，不致造成污染的其它物料覆盖。覆盖土层厚度应根据场地用途确定。排土场的配套设施应有合理的道路布置，排水设施应满足场地要求，设计和施工中有控制水土流失措施，特别是控制边坡水土流失措施。 1.1.5土地复垦质量指标体系 土地复垦质量指标体系包括耕地、园地、林地、草地、渔业（含养殖业）、人工水域和公园、建设用地等不同复垦方向的指标类型和基本指标。 不同复垦方向的土地复垦质量指标类型包括地形、土壤质量、生产力水平和配套设施等四个方面。 不同复垦方向在地形、土壤质量、生产力水平和配套设施方面的质量指标参见《土地复垦质量控制标准》附录。坡度不宜超过°。复垦为水田时，地面坡度不宜超过°。有效土层厚度大于40cm，土壤具有较好的肥力，土壤环境质量符合《土壤环境质量标准》（GB 15618）规定的Ⅱ类土壤环境质量标准。 满足灌溉与排水工程规范GB 50288）、《高标准基本农田建设标准》（DB43/T 876.1-2014）等标准，以及当地建设标准要求。年后复垦区单位面积产量，达到周边地区同土地利用类型中等产量水平，粮食及作物中有害成份含量符合《粮食卫生标准》（GB 2715）。 1.1.7园地复垦质量控制标准 地面坡度宜小于25°。有效土层厚度大于40cm，土壤具有较好的肥力，土壤环境质量符合《土壤环境质量标准》（GB 15618）规定的Ⅱ类土壤环境质量标准。 满足灌溉与排水工程规范GB 50288）等标准以及当地工程建设标准要求。有控制水土流失措施，边坡宜植被保护水土保持综合治理技术规范GB/T 16453）要求。年后复垦区单位面积产量，达到周边地区同土地利用类型中等产量水平，中有害成份含量符合《粮食卫生标准》（GB 2715）。满足当地标准要求生态公益林建设GB/T 18337.2）和《生态公益林建设 检查验收规程GB/T 18337.4）的要求。造林作业设计规程LY/T 1607）要求。 不同区域林地复垦质量控制标准参见《土地复垦质量控制标准》附录D.3和D.7。 1.2 湖南省常见建设项目类型、损毁类型、损毁等级 1.2.1建设项目类型 当前，湖南省内常见建设项目类型有铁路、公路、石油天然气运输、水库、输电线路、风电场等。 1.2.2损毁类型 建设项目中常见损毁类型为：土地挖损、土地压占、土地占用等，以下详细介绍土地挖损、土地压占、土地占用。 （1）土地挖损 土地挖损是建设活动致使原地表形态、土壤结构、地质层组、地表生物等直接摧毁，对土地资源的破坏是最直接的，也是毁灭性的。土地挖损对土地破坏表现为： ①大规模的土方移动使挖损区地形、