美国国内贸易政治及国际贸易体制互动关系的分析研究.pdfVIP

中文提要 本文旨在研究美国国内贸易政治与WTO 多边贸易体制的互动关系 这种互 动机制表现在三个层面 1 美国国内利益集团如何影响本国政府在WTO 多边 贸易谈判中的方式和途径 首先 20 世纪70 年代以来美国私营部门参与政府谈 判制度的发展和完善 由此使得利益集团在贸易谈判代表的协调下直接参与贸易 谈判 其次 利益集团通过国会政治 从而对总统和谈判代表施加了压力和影响 从中我们可以发现 美国贸易政策制定过程中 行政部门的集权导向和国会部门 的泛政治化非常明显 2 美国对 WTO 多边贸易体制的影响和主导 首先 WTO 正式决策机制的虚设和大量非正式谈判程序的决定性影响 造成了美欧主 导WTO 谈判的体制 其次 通过单边主义和对其他成员施加双边政治经济压力 和影响 美国使其国内法凌驾于国际法之上 3 WTO 多边贸易体制对美国国 内贸易政治的影响 这包括对国会和行政等贸易决策部门的影响 也包括对利益 集团行为的影响 可以看出 WTO 多边贸易体制影响范围的扩大和运行机制的 增强 使得利益集团出现过度政治投资倾向 而且利益集团在行政部门的利益诉 求更加实际 投入资源比例也在增加 通过对美国利益集团 贸易决策者和WTO 多边贸易制度三者之间互动关系的分析 我们认识到美国贸易政治制度的设计 较好地维护了美国的国家利益和国家经济安全 对于中国这样一个WTO 新成员 来讲 如何根据自身政治 经济和法律特点建立和完善利益主体产业贸易决策的 制度 成为今后亟待研究的重要课题 关键词 美国贸易政治 利益集团 WTO 2 Abstract This paper researches in the interactive mechanism between domestic trade politics of U.S. and the multilateral trade system of WTO. In reality, this mechanism is composed of three simultaneous processes :( I)How does domestic interest groups influence USTR negotiation in WTO and U.S. trade policymaking;(II)How does U.S. influence and dominate WTO by faulty its decision-making system.(III)How WTO system influence American trade politics, congresses, administration and interest groups all included. The three processes are intersecting and overlapped by each other, and if any one of which changes will have impact on the other two in series. Firstly, this paper, explores the developments of interest groups’ participation in WTO negotiations by USTR, especially from the establishment of The Industry Consultations Program (ICP) pursuant to Trade of 1974. From then on, USTR absorbed more and more private sectors’ opinions