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欧洲联盟概论第二次课堂讨论 时间：2012/12/10 地点：国关C307 小组：第三小组 成员：毛若冰、陈奕铭、吴桐、沈智勇、东村美文、赵悦、石本仰、周禹光、吴双、胡杨 许缬静 夏腾晓 文字整理：毛若冰 赵悦 胡杨 讨论内容： 如何理解“德国的欧洲”与“欧洲的德国”问题？ 德国的欧洲，欧洲的德国”问题，其实也就是德国在欧洲一体化发挥怎样的作用，以及欧洲联合带给德国的制约。自西德的首任总理阿登纳推行西欧一体化政策以来，他的继任者艾哈德、勃兰特、施密特和科尔都为德国复兴和欧洲联合做出努力。德国联邦议院参与欧洲决策，联邦政府主导欧洲决策，确立“辅助性原则”，德国的外交政策日益欧洲化；德国“社会市场经济”的确立开创了第三条道路，既注重市场自由竞争也强调社会公正，在保证效率的前提下促进社会公平，并且将稳定货币放在最基本的前提，使联邦银行拥有高度自主权，随着欧洲一体化的发展，仿照德国联邦银行的原则和机制设立了“欧洲中央银行”，“从德国发展起来并一贯得到强调的稳定政策，构成欧洲货币联盟欧元的基本内核”，德国经济也变得欧洲化。我们可以看到德国在欧洲一体化过程中不仅扮演着积极推动者的角色，更使得国内的政治、经济、外交等与欧洲一体化息息相关、休戚与共。德国在欧洲一体化中扮演着主导者的角色，但是德国的强大与繁荣也只能在一体化的欧洲之中才有意义。“德国通过半个多世纪的欧洲化已深深融合进欧洲大家庭中，战败的德国已成为欧共体、欧盟内完全平等的医一员，尤其通过法德轴心在欧洲一体化进程中的一直起着核心主导作用”。欧洲一体化的进程无法逆转，德国社会的方方面面都与欧洲一体化发生着联系，德国被约束在在一体化的框架之内，欧洲一体化既是德国强大所依托的基础，也是德国作为主权行为体的制约机制，冷战后统一德国西方一体化的巩固是成功的，它将整个欧洲纳入一体化的进程之中，并最终解决了分裂德国带给欧洲的不稳定因素，“德国国内对欧洲已经形成了比较成熟的信仰和价值观即德国的欧洲认同……已经深深根植于德国人的心中，德国比其他任何欧洲国家都更多地把欧洲作为利益代表的载体和工具”。德国作为区域一体化发展发展进程最为超前的欧洲联盟的核心力量，不会再因为民族问题陷入无休止的战争泥沼之中，也不会民族问题的激化使国家面临分裂，而是在一个不可逆的欧洲一体化进程中发挥它独有的不可替代的作用。 笔者认为德国两度成为世界大战的发源地，与其在历史上长时间作为神圣罗马帝国的领地，诸侯林立，割据势力繁多的因素相关，德意志的统一相较欧美其他发达资本主义国家比较晚近，并且是在俾斯麦的铁血手腕下通过多次王朝战争完成的，这使得德意志帝国保留着普鲁士王国的封建遗存和军国主义，作为晚近形成的民族国家，德国必须通过战争来打破已经被列强瓜分结束的殖民地和势力范围，从而掀起了第一次世界大战，德国战败，凡尔赛华盛顿体系形成，但是对于德国的不合理制裁使其积怨颇深，被法西斯主义利用再次成为二战的策源地，战后德国陷入分裂和丧失主权的境遇之中，直到1990年德国的统一才使其真正获得了国家统一和独立主权。然而德国在欧洲一体化中的作用和受到的制约，使其不可能在重走俾斯麦帝国崛起的老路，而是作为一个新兴的政治实体，在欧洲政治和世界政治中发挥重要作用，在这个过程中，和平和发展是不言而喻的。德国与欧洲一体化紧密的关系，使得德国的强大只有在欧洲一体化的框架之内才有可能和意义，这对德国而言是一种基础性的限制和制约。在这个意义上，德国为欧洲一体化所让出的主权权利，其国内社会与欧洲千丝万缕的联系，以及为欧洲联盟所作出的努力，使得其超前于大多数民族国家的发展进程。 2.欧洲联盟的性质——多个概念的混合体 引入： 欧洲联盟的机构改革问题是20世纪90年代以后欧洲一体化发展的重要内容.其主要是指通过对欧洲联盟条约的修改、补充、建立新法，对既有的机构或具体的政策法规进行调整与更新，排除妨碍一体化发展的制度障碍和结构束缚，提高决策效率、决策程序透明度和民主化水平。 要进行确实有效的欧盟机构改革，需要对欧洲联盟的性质进行定位。 几种关于欧盟性质定位的说法： 欧盟是邦联？ 邦联是主权国家的联合体，成员国本身是独立的，只是把权力让渡给了欧盟。用辅助性原则（subsidiaries）来代替联邦的概念定义欧洲联盟是大多数欧盟国家的理解。辅助性原则是指的只有在成员国采取的行动不充分的情况下，欧盟才可以介入。欧盟作为主权国家联盟，虽然有统一的结构处理国家之间共同的事务，但是国家之间还是保有相当大的独立性。根据政府间主义的观点，欧洲一体化的过程只是主权国家追求自身利益讨价还价的过程，一体化是过程而不是结果。 实际上，欧盟国家之间的关系已经远远超过了邦联，在很多领域（经济合作、政治协调）都有一定的成绩。把欧盟定义为简单的邦联不恰当。 欧盟是国际组织？ 欧盟的权力