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两种尺度的区域城市设计 以天津滨海新区核心区总体城市设计为例 程宇光 【摘要】本文从新都市主义理论最具代表性的“区域城市”理论入手，探讨两种尺度下的城市设计 方法：即兼顾整体宏观构架和微观人性尺度。既建立城市功能、交通、生态等方面的良好网络秩序，同时 回归城市设计的本源，将城市理想蓝图转化为能够被使用者切身感受的城市生活场所。同时，本文以具有 代表性的区域城市 天津滨 新区核心区为例，从整体空间结构、街道公共空间、建筑空间组合、生态 开放空间等方面进行城市设计探索，以建立城市宏观尺度空间秩序和人性尺度的生活秩序。 【关键词】区域城市；总体城市设计；新都市主义 1. 项目背景——演变中的区域城市 自2005 年，滨海新区的开发开放已纳入国家战略以来，其经济飞速发展、龙头带动， 引领全市成为中国经济增长第三极。从400 年前的渔盐小镇到近代工业港口重镇，再到以现 代制造业、国际航运物流和研发转化为主导功能的国家级新区，滨海新区就此脱胎换骨， 着国际一流的现代都市迈进。城市的结构在总体规划和空间战略的部署下，逐渐形成了多中 心、多组团、网络化城市区域的布局模式。其中，多中心、网络化是滨海新区不同于中心城 区的单中心、集中式布局的最显著特征，也是从传统城镇 现代化区域城市转变的最明显的 空间特征。经过 “十大战役”的建设，符合国际最新潮流的 “一城、多组团、网络化”的区 域城市架构已初步形成，交通、轨道、基础设施等区域网络逐步构建。其中的 “一城”是整 个空间结构的核心，也是本次总体城市设计的范围。 滨海核心区190平方公里，包含中心商务区、开发区生活区、塘沽老城区、港口区等多 个分区。与天津中心城区内生型的建成区不同，滨海核心区是一个政策导 的快速建设过程 中的城市新区，同时也包含了一定的现状。 此，涉及到于家堡金融区为代表规划新建地区、 开发区生活区为代表的相对成熟建成区、塘沽老城等有待更新的旧社区、以及港口工业区、 外围村镇郊区等。这些地区处于不同发展水平与建设阶段，空间形态差别较大，开发策略不 尽相同，需要从区域角度进行总体控制。自2005 年以来，滨海核心区编制过数版总体层面 的城市设计，提出总体发展框架。但或倾向于从总体土地使用和功能布局的角度来控制宏观 尺度的空间形态；或倾向于用微观的设计方式来解决宏观尺度的系统问题，缺少兼顾两个尺 度的设计探讨。 核心区作为滨海新区最具代表性的地区，自承担滨海新区核心区总体城市设计工作一开 始，我们便希望从两个尺度 即以兼顾整体宏观构架和微观局部尺度的区域城市视角着 手。既建立城市功能、交通、生态等方面的良好网络秩序，让城市高效运营；同时，回归城 市设计的本源 —为人服务， 城市理想蓝图转化为能够被使用者切身感受的城市生活场 所，创造具有归属感的生活家园。 2. 理论借鉴——美的城市区域 作为新都市主义的核心人物，彼得 ·卡尔索普所著的 《区域城市 终结蔓延的规划》 中详细阐述了区域城市的理论。书中提出要把区域城市看成一个单元、街坊和社区综合而成 的整体，通过区域整体设计来解决美国大城市郊区化的无序蔓延和社会分割所带来的不平 等。区域城市空间构成包括中心、功能区、保护地、走廊四类，这也是区域城市形体设计的 主要元素。形体设计既包括人口、生态、基础设施等区域边界的控制，也包括土地利用与交 通等方面的联系，这些联系包含TOD 的交通网络、紧凑的用地网络、连续的开放空间网络、 多样的社区网络等区域城市网络整体共同作用。但同时，区域整体设计不仅包括区域层次的 社会与经济政策设计，而更应该强调街区层次的建筑环境的形体设计，要把区域分解到人的 尺度，然后再设计。作者强调区域设计应回归最基本的设计方法：1.人的尺度和步行友好； 2.多样化与混合使用功能场所；3.保护自然生态与地方历史文化。可以说整体性设计与人的 尺度设计是区域城市设计的关键。这也为滨海核心区的总体城市设计所提供了良好的借鉴， 即通过总体城市设计形成一个用地、形态、交通、生态、文化等各层次方面相互配合的整体 网络，同时也建立步行友好、尺度宜人、安全舒适的生活空间。 但与此同时，就滨海核心区的情况而言，区域城市理论也存在一定的不适应。首先，与 美国城市化后期所遇到的郊区化蔓延不同，滨海新区处于快速城市化的初级阶段，用地规模 增