城镇化与工业化互动＂.ppt

贵州城镇化与工业化互动政策研究 ——城镇化进程中项目配置 徐和平 名词解释-城镇化 城镇化：指人口向城市、城镇集中，农村地域转变为城市地域的过程。表现为市镇数目增多、规模扩大、市镇人口占总人口比重提高。 城市图 名词解释-城镇化 城镇化进程与生产力发展水平有关，与土地、矿产资源也有着密切的关系。城镇化水平高低的主要标志是市镇人口在总人口的比重。 土地资源 土地资源 名词解释-工业化 工业化： 工业化通常被定义为：1、工业（特别是制造业）或第二产业产值在国民生产总值中比重不断上升的过程 ，2、工业就业人数在总就业人数中比重不断上升的过程。 汽车制造厂 引语 城镇化与工业化关系在贵州理论界一直颇有争议，城镇化与工业化互动发展是贵州社会经济发展不可跨越阶段。贵州城镇化水平低，最重要原因是工业化水平低与经济落后，这种状况又反过来阻碍城镇化进程。 引语 今日贵州城镇化率仍不足33%，与全国平均49%水平很大差距。加速城镇化进程，推动城镇化与工业化互动发展，在未来贵州发展中具有十分重要的作用。为此需要对城镇化政策及项目配置导向进行调整。 *新型工厂图 一、贵州城镇化与工业化现状及问题 80年代以来，贵州城镇化与工业化取得长足发展，但仍存在着一些值得关注的问题，极大地制约着社会经济的发展，表现以下几方面： 第一，城镇化容纳空间小，中心城市结构已趋于过时。 城镇化需要巨大的市镇容纳空间，但贵州市镇空间整体狭窄，表现在城市数量少及规模等级低两方面。2010年，贵州人口近4000万人，有城市13个，平均300多万人才有一个城市；其中地级市4个，县级市9个。 贵州地图 *贵州城市 1、贵阳市 2、六盘水市、遵义市、安顺市、都匀市、凯里市、兴义市、毕节市、铜仁地区 3、清镇 、赤水 、福泉 、仁怀 邻近省份比—— 湖南省2008年人口为6845万人，有城市29个，平均236万人有一个；其中地级市13个、县级市16个。贵州人无论是人口与城市比，还是城市等级上都有一定的距离。 湖南地图 城市结构—— 贵州城市结构也存在着一定问题。大中城市数量少，首位城市“一城独大”，城市带动不强。这些现象在发展中国家或地区普遍存在，它们普遍采取“增长极”理论指导城市系统的发展。政府将有限的资源发展关健性的大城市，形成增长极核。 贵阳市—— 贵州城镇化主要采取这一战略，贵阳市得以优先发展。经济资源及自然资源向贵阳市及周边地区汇集，人口也从农村及小城镇向贵阳及周边地区涌来，近一、二十年贵阳市获得了超先增长，极核特征日益突出。贵阳市区在20世纪晚期突破100万之后，进入21世纪之后更是向150万的特大城市逼近。 新德里 贵阳市—— 贵阳市的扩张与膨胀也带来了十分严重的问题，后发展地区也普遍存在的这些问题。最为棘手是城市规模结构不合理，区域城市的首位度过高。拥有4000万人口的贵州百万人口的城市仅1个，贵阳市市辖区的市区非农业人口为145万，全省城市首位度高达3.46，是典型的首位式城市式城市体系。 百万人口的贵阳市 *湖南的大城市—— 湖南长沙市区人口2005年突破了200万，现约250万左右。湘潭、株洲、衡阳等一批城市人口逼近百万。 长沙图片 *湘中地区城市群—— 更为重要的是湘中地区的长沙、株洲、湘潭组成了庞大的城市群，对湖南城镇化有着极其重要的影响。 一城独大—— 贵阳市首位城市“一城独大”，使省域内城镇化过度与滞后两种现象并存，给城乡地区带来十分不利的影响。中心城市因功能及人口过于集中而引起日趋严重的“城市病”。 贵阳市拥挤图片 贵阳市拥挤图片 市镇容纳空间狭窄—— 同时，区域内市镇容纳空间狭窄，难以带动外围地区的发展，且城镇化水平低。贵州整个城市体系中，除贵阳市进入大城市列，中等城市发展不足，整个城市系统由大城市直接支配众多小城市与城镇，省城狭窄的空间难以整个省域的发展。 *遵义城市 *平塘县城 湖南地图 第二，市镇经济功能不强，经济空洞化现象突出。 市镇经济不强表现在贵州市镇制造业仍十分落后，其为数不多的工厂也只是服务于本地的需要。 *旅馆服务业 *服务业 贵州GDP的三产比例—— 2008年贵州GDP的三产比例分别是16.8:42.3:40.9，同期我国三次产业比例为11.3：48.6：40.1，贵州第二产业明显低于全国平均水平。工业化与城镇化是现代社会的孪生子，是农村人口大规模转移的重要支撑。 *城市经济空洞化 从工业布局看，贵阳市、六盘水、遵义等城市制造业较为发达，北部与西部资源丰富地区拥有较多的工厂。 *水城钢铁公司 *钢铁公司 *城市经济空洞化—— 南部与东部工厂较少，基本上仍然是农业地区。 黔南农地图片 黔东南图片 工业布局—— 从各国工业布局看，城市及周边地区工厂密集。发达国家近代城市发展一开始就是