第六章公债(新)详解.pptVIP

第一节 公债概述 一、公债的含义 （一）公债的概念 公债，国家公债的简称，是一国中央政府为 了筹集财政资金而举借的债。 （二）公债的特性 1、自愿性 2、有偿性 3、灵活性 二、公债的功能与效应 （一）公债的功能 1、弥补财政赤字 2、筹集建设资金 3、调节经济运行 （二）公债的经济效应 1.公债的挤出效应 挤出效应存在与否的关键环节是政府债务对利率的影响存在必然的联系。其基本假设是： (1)经济已达到充分就业的无潜在闲置资源的帕累托最优状态。 (2)赤字财政政策不能得到货币当局扩张性货币政策的支持。 限制公债的挤出效应的基本途径 (1)限制公债规模，对公债的增长速度进行总量 控制。 (2)选择有利的公债发行日期，同时注意调整公 债的期限结构，避免在资金市场上加剧竞争。 (3)货币当局财政政策配合政府的公债发行，适当放松 银根。 (4)在有条件的情况下，适度开放公债市场，利用外国 资金来源缓解国内资金需求压力。 2、公债