第八章 招标和投标文书：.pptVIP

第一节 概述 1.什么是招标、投标？ 招标：招标人为进行工程项目或采购，对外公开邀请符合条件的承包商报价竞争，选出价格和条件最优者并与之签定合同的商业行为。 投标：投标人对招标的响应，竞争做承包者的行为。 招标与投标是一种必须依照《中华人民共和国招标投标法》的法律规定而进行的竞争性经济活动。 2、为什么要进行招投标？ 打破垄断，开展公平竞争。 招标单位： （1）降低成本； （2）提高工程或采购质量； （3）缩短工程期或交货期，获得较好的服 务条件； （4）提高经济效益。 投标单位： （1）有利于企业获得市场机会； （2）有利于企业改进管理。 3、招标的种类 3、招标的种类 4、招投标应遵循的原则 （1）公开原则 （2）公平原则 （3）公正原则 （4）诚实信用原则 5、招投标的程序 1、发布招标广告、启事或邀请书； 2、递交投标申请书。 3、招标方对投标者进行资格审查。 4、招标方宣布或通知资格审查合格者，送发招标书。 5、投标撰写投标书，把投标书密封送招标方。 6、开标、组织投标方公开演讲、答辩。 7、招标方组织审标、议标、评标、定标。 8、招标方向中标方发中标通知书。 9、招标方向未中标者退投标书。 一、招标书的概念 是招标人按照规定条件发布招标公告，邀请投标人投标，在投标人中选择理想的合作伙伴的一种书面文件。 　⑴招标邀请函部分。 简要介绍采购人单位名称，招标项目名称及内容，招标形式，售标、投标、开标时间及地点，承办人姓名、地址、联系方式（如电话、手机号码）等。 ⑵投标人须知部分。 指招标人对投标人提出的实质性要求，其中包括： 招标的资金来源、数额； 对投标人的资格要求和应提交的资格文件原件或复印件份数； 投标文件的内容、使用语言的要求； 投标报价的具体项目范围； 投标保证金的规定； 投标的程序、截止日期、有效期； 投标书的修改与撤回的规定； 评标的标准及程序等等。 ⑶ 采购项目的技术要求部分。 指招标人对招标项目提出的技术规格和标准。 根据标的物的要求，一般可采用国际或国内公认的标准，如ISO标准、IEC标准、我国的国家标准或行业标准等。 根据有关规定，某一招标项目如有国家强制性标准的，招标书中还应就这一标准，对招标项目提出技术标准的具体要求。 ⑷ 采购项目的合同要求部分。 指招标人就招标项目提出的应签订合同的主要条款要求。 招标书中所列明的合同条款，对投标人而言虽然只是要约邀请，但实际上已构成投标人对项目提出要约的全部合同基础。因此，招标书中的合同条款部分，必须尽可能地详细、准确。 ⑸ 投标书格式部分。 工程类投标书格式，国家有关部门已出台了此方面的样式，可用文字在其他部分说明一下就行，不必单独列出。 其他类型投标书格式按政府采购管理部门出台的样式提供。 ⑹ 分包要求部分。 大型、复杂的建设工程项目时才需用此部分。 其内容主要在招标书中详细载明各标段的划分及工期的确定要求等。 四、招标书的结构 1、标题 2、正文 3、结尾 4、附件 1、遵守编制原则。 全面反映采购人需求的原则； 科学合理的原则； 公平竞争（不含任何岐视）的原则； 维护国家利益和供应商商业秘密的原则。 2、“实质要求”要合理 对投标人的实质性要求主要指： 对供应商的资质要求； 所采购物品的技术要求； 所采购物品的价格要求； 实施（指运输、安装、售后服务等）要求； 评标要求； 验收要求。 3、编制方法要恰当。 所谓编制方法要恰当，就是选择的编制方法要能体现提高效率、降低费用、保证质量的特点。 （1）依法编制 （2）量力而行 （3）掌握技巧 组合法 4、编制内容要完整 5、编制完毕要审核 二、投标书的特点 二、投标书的内容 1、商务文件。这类文件是用以证明投标人履行了合法手续及招标人了解投标人商业资信、合法性的文件。一般包括投标保函、投标人的授权书及证明文件、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等，如有分包商，还应出具资信文件供招标人审查。 　　2、技术文件。如果是建设项目，则包括全部施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求，投标人应当认真按照规定填写。 　　3、价格文件。这是投标文件的核心，全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制，不允许有任何改