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简述美国银行体系 魏艳学、武迎娟、武园园、徐琨、王忆湘 银行体系的构成 一、美国的联邦储备体系 二、美国的商业银行体系 三、其他金融机构 一、美国的联邦储备体系：美国联邦储备局（FederalReserve System） 联邦储备委员会 联邦公开市场委员会 12个联邦储备银行 其他会员银行 FED的建立 1791年至1811年 美国第一银行 1811年至1816年 没有中央银行 1816年至1836年 美国第二银行 1837年至1862年 自由银行时代 1846年至1921年 独立的财政制度 1863年至1913年 国家银行 1913年至今 美国联邦储备局 正式成立 美联储是由美国国会在通过欧文·格拉斯法案（Owen-Glass Act，又称联邦储备法案）的基础上建立的，由伍德罗·威尔逊总统于1913年12月23日签字。 美国联邦储备系统是以私有形式组织的行使公共目的的私营银行系统。美国政府虽不拥有美联储的股份，但美联储的94%利润（2009年总利润为450亿美元）需转交给美国财政部，剩余6%用于给会员银行发行股息；同时，美国政府任命美联储的所有高级雇员。本·伯南克（Ben Shalom Bernanke）为现任美联储理事会主席。 「独立」和「制衡」 制衡方面：FED的七名理事（包括主席、副主席在内）悉由总统提名，并需经参议院同意。对于货币政策的决议，如调高或调低再贴现率，采用合议兼表决制，一人一票，并且为「记名投票」。 独立性方面：人事独立与预算独立 格林斯潘 1993年10月起，美国经济景气快速攀升，有引发通膨之虞，多亏时任联邦准备理事会主席格林斯潘（Green Spain）在不顾民意及政治压力下，连续七次调高重贴现率，使美国经济软着陆成功，免于通货膨胀的威胁。 1.通过三种主要的手段（公开市场操作：规定银行准备金比率，批准各联邦储备银行要求的贴现率）来实现相关货币政策； 2.监督、指导各个联邦储备银行的活动； 3.监管美国本土的银行，以及成员银行在海外的活动和外国银行在美国的活动； 4.批准各联邦储备银行的预算及开支； 5.任命每个联邦储备银行的九名董事中的三名； 6.批准各个联邦储备银行董事会提名的储备银行行长人选； 7.行使作为国家支付系统的权利；负责保护消费信贷的相关法律的实施； 8.依照《汉弗莱?霍金斯法案》（Humphrey Hawkins Act）的规定，每年2月20日及7月20日，应当向国会提交经济与货币政策执行情况的报告（类似于半年报）； 9.通过各种出版物向公众公布联邦储备系统及国家经济运行状况的详细的统计资料，如通过每月一期的联邦储备系统公告（Federal Reserve Bulletin）； 10.每年年初向国会提交上一年的年度报告（需接受公众性质的会计师事务所审计）及预算报告（需接受美国审计总局的审计）； 11.另外，委员会主席还需定时与美国总统及财政部长召开相关的会议并及时汇报有关情况，并在国际事务中履行好自己的职责。[3] 特点 联储体系不是由联邦政府控制，而是由12个地区联储银行和联储委员会共同执行中央银行职能。 联储体系由成员银行共同拥有，而不是由联邦政府所有，其性质是私有的，具有很强的独立性，在制定和执行货币政策时不需要得到政府和国会的批准。 现任主席 本·伯南克（英文：Ben Shalom Bernanke，1953年12月13日－），美国经济学家，现任美国联邦储备局主席。1953年12月13日出生于美国佐治亚州的奥古斯塔，1975年获得哈佛大学经济学学士学位，1979年获得麻省理工学院博士学位。2005年6月，伯南克担任总统经济顾问委员会主席。2009年12月，伯南克当选美国《时代》周刊2009年年度人物。 部分股份构成 花旗银行15% 大通曼哈顿14% 摩根信托9% 汉诺威制造7% 汉华银行8% 二、美国的商业银行体系 1．双轨银行制度 按对商业银行的管血体制划分，美国的商业银行可分为在联邦政府注册的国民银行和在州政府注册的州立银行两种，这就是美国独特的双轨银行制度。国民银行必须是联邦储备体系的成员银行，受财政部货币总监、联储和联邦存款保险公司的监督管理。州银行则不一定要参加联储及联邦存款保险公司。 2．单一银行制度 单一银行制度是在三十年代世界性经济危机后在美国实行的，其目的是为了保证银行经营的安全性。单一银行制度的内容是不允许银行跨州设立分支机构，同时商业银行也不能经营投资银行业务。因此美国商业银行的经营无论是在地域范围还是业务范围上都受到很大限制。 3．联邦存款保险公司 美国的联邦存款保险公司是根据1933年的银行法令建立起来的。根据有关法律规定，各银行要向联邦存款保险公司缴纳保险基金，而联邦存款保险公司有责任在投保银行倒闭时保证存款人的财产不致受到损