第讲货物报关程序和管理规范暂准和特定减免.ppt

* 第三节 暂准进出口货物通关制度 一、含义 为了特定的目的暂时进境或暂时出境，有条件暂时免纳进出口关税并豁免进出口许可证件，在特定的期限内除因使用中正常的损耗外按原状复运出境或复运进境的货物。 二、范围 1、适用ATA单证册的货物； 2、不使用ATA单证册的展览品； 3、集装箱箱体； 4、暂时进出口货物。 * 三、特征 1.有条件暂时免予缴纳税费； 2.除另有规定外，免于提交进出口许可证件，但涉及公共道德、公共安全、公共卫生所实施的进出境管理制度的，应当凭许可证件进出境。 3.规定期限内按原状复运进出境。 4.特定的进出境目的 5.按货物实际使用情况办结海关手续。 * （一）适用ATA单证册的暂准进出境货物 1、定义：ATA单证册是暂准进口单证册的简称。《暂准进口单证册》是世界海关组织在有关条约中规定使用的，用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件，有效期最长一年。（我国规定自货物进口之日起6个月，超期须经海关批准）。 ATA必须用法语或英语，我国用英文和中文印刷。 ２、适用：我国海关只接受展览会、交易会会议及类似活动的货物使用ATA单证册申报进出口。 3、担保机构与出证机构：中国国际商会是我国ATA单证册的担保协会和出证协会。 * 4. ATA单证册的格式：一份ATA单证册一般由8页ATA单证组成：一页绿色封面单证、一页黄色出口单证、一页白色进口单证、一页白色复出口单证、两页蓝色过境单证、一页黄色复进口单证、一页绿色封底。 * 5、ATA单证册的使用：正常使用、非正常使用两种情形（连环性） ①正常使用过程 例：我国的某个企业要到巴黎参加巴黎博览会。企业向中国国际商会提出申请，并交纳一定手续费，提供担保。我国的国际商会审核后，签发ATA单证。企业凭着ATA单证办理出口，在我国海关办理出境手续，海关在签发ATA单证上盖章；货物经过运输，运到巴黎，企业的相关人员凭着签发的ATA单证在巴黎办理进境手续，巴黎的海关在ATA单证上盖章，货物进入巴黎参加展出，展览会结束后，企业按规定，在6个月内复运出境，在巴黎办理退运手续，巴黎海关在单证上面盖章，然后这些展览品经过运输运回到我国的入境口岸了，企业又凭着此张ATA单证在我国的入境海关办理入境手续，海关也是在上面签章。经过以上这些步骤，货物又运回来了。持证人将使用过的，经过各海关签注的ATA单证交还给原出证的协会，取回担保金或者是保函。 * ②非正常使用 ★货物未在规定的期限内复运出口 ★《ATA单证册》持证人未遵守暂时进口国海关有关规定，产生了暂时进口国海关对持证人罚款的问题。 例：接上例，如果该企业在巴黎超过6个月未复运出境，或者违反法国海关有关规定，则法国海关可以向法国担保协会提出索赔，由法国担保协会代持证人垫付税款、罚款等款项后，向中国国际商会进行追偿，中国国际商会垫付款项后再向该企业追偿，企业偿付款项后，使用过程结束。 * （二）不使用ATA单证册的展览品 1、范围 进出境展览品：包含在展览会中展示或示范用的货物、物品、为示范展出的机器或器具所需用的物品、展览者设置临时展台的建筑材料及装饰材料、供展览品做示范宣传用的电影片、幻灯片、录像带、说明书、广告等。 展览用品：与展出活动有关的物品也可以按展览品申报进境（参见教材P221掌握记忆）： 小件样品 为展出被消耗或者损坏的物料 布置、装饰临时展台消耗的低值货物 展览期间免费发放的宣传品 供展览会使用的档案、表格及其他文件 * ▲虽然在展览活动中使用，但不是展览品的货物：（掌握记忆） ①展览会期间出售的小卖品，属于一般进出口货物范围； ②展览会期间使用的含酒精的饮料、烟叶制品、燃料，虽然不按一般进出口货物管理，但是海关对这些商品一律征收关税。 ③其中属于参展商随身携带进境的含酒精饮料、烟叶制品，按进境旅客携带物品的有关规定管理。 * 2、展览品的暂准进出境期限 （1）进境展览品的暂准进境期限是6个月，即自展览品进境之日起6个月内复运出境。延长期限不超过6个月。 （2）出境展览品的暂准进境期限是6个月，即自展览品进境之日起6个月内复运进境。延长期限不超过6个月。 * 3、程序 １）备案：进境或者出境的20个工作日前 ２）进出口报关，查验（应向海关提供担保，属于核用品、核两用品及相关技术的出口管制商品的，提交许可证。） ３）使用期间接受海关的核查 ４）复出口或复进口时报关 a、一般复运进出境：办理进境、出境手续 b、转为正式进出口：办理进出口结关手续，缴纳各项税费　　　 c、放弃、赠送：按有关规定办理 d、毁坏、丢失：及时向海关报告，并办理相关手续　　 ５）核销结关，撤销担保，收回保证金或其它财产 * （三）集装箱箱体 1.含义：是一种运输装备，可保货的