高台县广播电视发射项目(补做)环境影响报告表解读.doc

建设项目环境影响报告表 项 目 名 称 高台县广播电视发射项目（补做） 建设单位(盖章) 高台县文化广播影视局 编制日期 2014年4月 国家环境保护总局制 建设项目基本情况 项目名称 张掖高台县广播电视发射项目（补做） 建设单位 高台县文化广播影视局 法人代表 赵海 联系人 王兴华 通讯地址 甘肃省张掖市高台县前进路6号 联系电话 （0936）6630583 传真 邮政编码 734300 建设地点 高台县 立项审批部门 批准文号 — 建设性质 新建改扩建□技改□ 行业类别及代码 (G60603) 占地面积 （平方米） 广电大厦3楼 绿化面积 （平方米） —— 总投资 （万元） 120 其中：环保投 资（万元） 10 环保投资占总投资比例 8.3% 评价经费 （万元） / 预期投产日期 2012年 1工程内容及规模： 1.1项目建设的必要性 1998年以来，为解决我国部分农村地区收听不到广播、收看不到电视的突出问题，国家发展改革委、财政部、广电总局共同组织实施了广播电视村村通工程（以下简称“村村通”工程）。截止2005年底，国家共投入建设资金34.4亿元,运行维护费0.4亿元，完成了11.7万个行政村、10万个50户以上自然村“村村通”建设任务，并修复了1.5万个“返盲”行政村“村村通”工程，解决了近1亿农民群众收听收看广播电视的问题。 “村村通”工程实施以来，有效扩大了农村广播电视覆盖，解决了近1亿农民收听收看广播电视问题。实践证明，“村村通”是各级政府为广大农村群众提供的公共文化服务体系的重要组成部分，是深受农民群众欢迎的民心工程，是满足农民群众日益增长的精神文化需求的文化工程，对于传播党和国家的方针政策、传播先进文化、普及科技知识，对于提高农民群众的思想道德和科学文化素质，对于促进广大农村经济、政治、文化和社会建设的协调发展，巩固农村基层政权组织，实现建设小康社会的宏伟目标，具有十分重要的作用。 但是，目前农村广播电视建设总体上还处于较低水平，主要表现在： 一是在自然条件比较差的偏远农村还存在广播电视覆盖“盲区”。据统计，全国新通电行政村和20户以上已通电自然村（村民小组，下同）中还有广播电视覆盖“盲村”70多万个，这些“盲村”主要集中在中西部经济欠发达地区和偏远地区。 二是一些农村地区收听收看广播电视节目套数少、质量差。早期建设的“村村通”工程，由于受当时的经济技术条件限制，投入少，起点低，每个行政村的接收点只能收听收看到中央1套广播、1套电视和省1套电视节目，而且入户率低。 三是通过无线方式覆盖的广大农村地区实际覆盖效果滑坡严重。无线覆盖是农村广播电视覆盖的主要方式，但承担中央和省节目对农村地区无线覆盖任务的发射台、转播台资金投入不足、设备老化、日常运行维护经费缺乏，导致广大农村地区中央和省广播电视节目无线覆盖成为薄弱环节。 农村地区广播电视发展现状与中央提出的建设社会主义新农村的总体目标、与农村经济社会协调发展的要求、与农民群众日益增长的精神文化需求还有很大差距，迫切需要进一步加快发展，推进新时期“村村通”工作。 1.2高台广播电视发射项目工程概况 高台广播电视项目工程现主要转播中央一台、中央七台电视节目，转播中国之声节目，高台县自办广播一套，转播省电台农村广播，转播省电台一套节目，共有发射设备6套。 1.3 工程占地 本期工程建设时机房设在文广新局楼内，不新征土地。 1.4 工程环保投资 本工程总投资120万元，其中环保投资10万元，占总投资比例的8.3%。 1.5 评价指导思想与评价内容及重点 1.5.1 评价指导思想 广播电视发射运行期无环境空气污染物、工业废水和固体废物产生。施工期和运行期可能造成的环境影响有： （1）运行时射频电场对周围环境可能产生的影响； （2）运行时机房噪声对周围声环境可能产生的影响。 1.5.2 评价内容 本次环评对广播电视项目新上设备及原厂址存在问题进行评价。 1.5.3 评价重点 本工程的环境影响是发射台运行时产生的电场强度、磁场强度、噪声对周围环境可能产生的影响。因此，本次环境影响评价重点为： 施工期的噪声、生态环境问题； 运行期功率密度、噪声的环境影响。 从环境保护角度出发提出环境治理措施，最大限度减缓本工程建设可能产生的对环境不利的影响。 2 编制依据 2.1评价依据 2.1.1 采用的国家法规、规定 （1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日施行） （2）《中华人民共和国土地管理法》（1999年1月1日施行） （3）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日起施行）