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T022017059 姜文娟 转型时期中国政府经济行为法治化研究
中文 摘 要
中国转型经济的特殊性决定了这一时期政府经济行为既有一般市场经济国家所
具有的政府缺陷的一般特征，也存在着行政垄断、微观规制过多等自身特点。中国经
济进一步市场化和所处的经济全球化大背景对政府经济行为提出了新要求，政府经济
行为法治化是面对这些挑战的必然要求。
文章立足良法之治和法律至上等理想法治的基本原则，重点从法律规范政府经济
行为的维度和提高政府公务人员经济行政能力两方面提出中国政府经济行为的法治
化的具体建议。建立科学、合理的法律来引导政府经济行为，应着重从行为范围、限
度、方式、手段、程序和责任约束等环节对政府经济行为予以规范。行为主体因素也
是决定行为法治化程度的重要条件，作为政府经济行为的实际实施者，公务人员的经
济行政能力，是实现政府经济行为法治化的重要保障。提高公务人员的经济行政能力
重点是树立经济行政法治观念，提高专业化程度，完善监督等环节。
关键词:转型时期 政府行为 法治化
T022017059 姜文娟 转型时期中国政府经济行为法治化研究
ABSTRACT
InChina,theGovernmentEconomicConductiswithboththegeneralcharacteristicof
governmentdefects,andthedistinctivecharacteristicsuchasadministrationmonopolyand
micro-rulesoverrunning,dependedbytheparticularityduringthetransitionaleconomy.
BasedoncertainfundamentalprinciplesoftheideallawasGoverningbyGoodLaw
andLawistheKing,thisessaysuggeststhatnomocracyofthegovernmenteconomic
conductinChinabecarriedoutrfomtwoaspects,namely,regulatingthethinkingwayof
thegovernmenteconomicconductandimprovingtheeconomicadministrationabilityof
thegovernmentalofficialsbylaw.Governmenteconomicconductshallbeguidedby
establishingscientificandreasonablelawandregulations,ofwhichthefocusshouldbeon
therange,limit,approach,method,procedureandliabilityoftheconduct.Meanwhile,the
subjectoftheconductisthekeyfactoroftheextentofthenomocracy.Astheexecutorof
thegovernmenteconomicconduct,theabilityofthegovernmentalofficialssecuresthe
nomorcacyofthegovernmenteconomicconduct.Theemphasisforimprovingtheability
ofthegovernmentalofficialsshallbeonthreesides,whicharebuildingupthenotionof
economicadministrationnomocracy,improvingtheextentofprofessionalism and
perfectingsupervisionetc.
Keywords:GovernmentConduct Nomocracy
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1022017059 姜文娟 转型时期中国政府经济行为法治化研究
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